Морская пехота США в стадии реорганизации

Бюджет для Корпуса морской пехоты США на 2022 финансовый год указывает на продолжение реструктуризации с целью развития потенциала для конфликта великих держав в Тихом океане после двух десятилетий проведения операций по борьбе с повстанцами на суше. Бюджет сокращает подразделения и персонал для оплаты расходов на эти новые возможности. Реструктуризация остается спорной, и работа над ней продолжается. Однако генеральная линия однозначно закрепляет курс на конфронтацию США с Китаем.

Бюджет на 2022 финансовый год является промежуточным шагом, поскольку Корпус морской пехоты проводит серьезную реструктуризацию. Эта реструктуризация может снизить возможности для борьбы с повстанцами и продолжительных операций на береговой линии – и даже сократить весь корпус морской пехоты, чтобы заплатить за новые возможности, предназначенные для конфликта в Западной части Тихого океана против Китая. Полная реализация этого плана ожидается в бюджете на 2023 финансовый год и связанном с ним пятилетнем плане.

В 2022 финансовом году Корпус морской пехоты сокращает штатную численность на 2 700 человек, продолжая сокращать состав, чтобы оплатить реструктуризацию и учесть верхнюю строчку бюджета, которая, по прогнозам, будет неизменной. В этом Корпус придерживается диаметрально иного подхода, чем армия, которая сохранила свою численность в 2022 финансовом году.

В связи с этим Корпус морской пехоты сокращает еще один пехотный батальон, в результате чего общая численность сократилась до 22 человек с дореформенного уровня 24 человека.  Численность резерва морской пехоты, наоборот, увеличивается. Однако, это является реакцией на неудачный год набора и удержания персонала в 2020 финансовом году, когда численность резерва сократилась до 35 500 человек. Как правило, конечная численность резерва составляла около 38 500 человек – это уровень, который исторически был как достижимым, так и достаточным для заполнения целевой структуры. В 2022 финансовом году возможно восстановление до этого уровня. Численность пехотных батальонов остается на уровне восьми.

Первоначальное руководство генерала Бергера по планированию намекало на некоторые изменения в структуре резерва в будущем, где было сказано, что «мы изучим эффективность полной интеграции наших резервных подразделений в Активный компонент, а также другие организационные варианты».

В документе The Force Design 2030: Annual Update рассматривается возможность создания комбинированного активного/резервного подразделения для беспилотных летательных аппаратов, что является обычным явлением в ВВС, но новым для Корпуса морской пехоты. Однако окончательные решения о новой концепции резервирования еще не приняты. В отличие от всех других служб, Резерв Корпуса морской пехоты структурирован почти идентично действующим силам, а не как дополнительный потенциал, который заполняет пробелы (за некоторыми незначительными исключениями, такими как гражданские дела, которые существуют в резервных силах, но не в активных силах).

Гражданский состав Корпуса морской пехоты немного увеличивается, как и число гражданских лиц Министерства обороны в целом. Это, вероятно, отражает сосредоточенность на восстановлении готовности и замене гражданского персонала военным в рамках вспомогательных мероприятий. Численность гражданского персонала корпуса была относительно низкой в течение нескольких лет. Однако генерал Бергер инициировал пересмотр, направленный на сокращение 15 % персонала в штаб-квартире и вспомогательных учреждениях, поэтому численность гражданского персонала может сократиться в будущем.

Если Корпус морской пехоты сократит функции в этих вспомогательных организациях, последуют сокращения гражданского персонала. Если функции останутся, но гражданские лица будут сокращены, военный персонал может быть перенаправлен на выполнение их функций, что приведет к результату, противоречащему намерению руководства.

Недавно Корпус морской пехоты говорил о расширении действующей армии до 194 000 человек. Этот уровень позволил бы Корпусу морской пехоты создавать новые возможности, не жертвуя старыми. Однако фиксированные бюджеты требовали компромиссных решений.  Бюджет на 2022 финансовый год соответствует численности состава примерно 172 000 человек.

Когда генерал Бергер стал комендантом, он издал рекомендации по планированию с четырьмя основными темами: (1) восстановление изначального устройства морской пехоты, которое подразумевает связь с Военно-морскими силами после нескольких лет эксплуатации на суше в Ираке и Афганистане; (2) построение структуры и вооружений для конфликта великих держав, особенно в Тихоокеанском регионе; (3) устранение возможностей, которые не вписываются в новую концепцию; и (4) поддержание высокого уровня индивидуального боевого мастерства.

Эти темы соответствовали Стратегии национальной обороны и ранее опубликованным морским концепциям Морской пехоты, такие как Экспедиционные передовые базовые операции и Прибрежные операции в спорной среде. Концепции морской пехоты предусматривают переход к распределенным операциям, а Корпус морской пехоты вносит свой вклад в контроль над морем в ходе военно-морской кампании с помощью самолетов передового базирования и береговых столкновений, а не только за счет проецирования силы на берег.

Этот подход находится в стадии реализации, при этом выход на начальную операционную мощность запланирован на 2023 год, а полная операционная мощность запланирована на 2030 год. В документах подчеркивается, что это непрерывный процесс экспериментов и военных учений, даже когда формируются основные элементы. В частности, остаются нерешенными вопросы логистической структуры, резервов, разведки и некоторых компонентов авиации.

В случае полного осуществления реструктуризация окажет значительное культурное воздействие на Корпус морской пехоты. До сих пор пехота была центральным элементом Корпуса морской пехоты и главным инструментом, с помощью которого она выигрывает сражения. Ее миссия была ясна: «обнаружить, сблизиться с врагом и уничтожить его».

В соответствии с идеей реструктуризации, Корпус морской пехоты будет выигрывать сражения, используя дальнобойный огонь артиллерии и авиации. Роль пехоты будет в основном оборонительной для защиты этих огневых средств дальнего действия.

Поэтому сокращение трех пехотных батальонов, по-видимому, является платой по счетам. Предполагается, что оставшиеся батальоны будут более «мобильными» и, как сообщается, «похожими на коммандос». Это подразумевает отказ от применения некоторых видов тяжелого вооружения, таких как минометы и противотанковые ракеты. С другой стороны, в записке министру обороны говорится о «большей летальности». Недавно на тактическом уровне Корпус морской пехоты заменил свое многоцелевое штурмовое оружие 1980-х годов на винтовки M3E1 Carl Gustaf. У «Карла Густава» большая дальность стрельбы и более широкий выбор боеприпасов.

Корпус морской пехоты также движется к 100% заполнению своих пехотных подразделений. Если инициатива будет полностью реализована (и Корпус переживет снижение конечной численности), это приведет к значительному повышению боеготовности. Как правило, пехотные подразделения были недостаточно укомплектованы и в результате теряли как боевую мощь, так и способность к развертыванию.

Корпус морской пехоты рассматривает различные действия, которые окажут значительное влияние на пехоту, если будут полностью реализованы, в том числе:

• Увеличение продолжительности обучения в Школе пехоты с 9 до 14 недель для обеспечения того, чтобы морские пехотинцы, отправляющиеся на флот, были знакомы со всеми системами вооружения. Этот новый подход также призван укрепить критическое мышление, необходимое для распределенных операций;
• Перевод более опытных рядовых лидеров на более низкие тактические уровни. Это позволило бы принимать более разносторонние решения, но увеличило бы возраст. В Корпусе морской пехоты, как правило, были самые молодые военнослужащие из всех служб;
• Разработка «дронов-камикадзе», которые запускались бы с мобильных платформ, таких как миномет. Это обеспечило бы точность стрельбы пехотными подразделениями низкого уровня, потенциально заменив некоторые дальнобойные установки и противотанковое оружие.