Междоусобица в Судане

15 апреля в Судане начались столкновения между армией страны и Силами быстрого реагирования (СБР). Конфликт за несколько дней унес жизни почти 200 человек. 15 человек, среди них россиянка с ребенком, оказались заблокированы в здании Нубийской митрополии. Конфликт продолжается до настоящего времени, несмотря на призывы других государств и международных организаций к прекращению огня.

Ключевые внутренние игроки

Главные действующие лица в нынешнем конфликте — командующий суданской армией Абдель Фаттах аль-Бурхан и глава СБР Мохаммед Хамдан Дагало (Хамеди). Силы последнего представляют собой не часть регулярной суданской армии, а автономные военные формирования, лояльные своему начальнику, созданные из арабского племенного ополчения «Джанджавид». И Хамеди, и Бурхан были в числе тех, кто пришли к власти в Судане по итогам свержения экс-президента Омара Башира в 2019 году. С этого времени у власти в Судане де-факто находится коалиция представителей силовых структур: Суверенный совет Судана, а с 11 ноября 2021 года — Переходный суверенный совет Судана, председателем которого был генерал Бурхан, а заместителем председателя — Хамеди.

Ряд западных авторов, в частности близкий к французской разведке философ Бернар‑Анри Леви, поспешили заявить, что СБР являются частью ЧВК «Вагнер». На деле, хотя сообщения о сотрудничестве «вагнеров» и СБР появлялись ранее, нет никаких подтверждений, что нынешнее выступление СБР как-то связано с Москвой.

15 апреля СБР захватили президентский дворец, международный аэропорт и военно‑воздушную базу Мероа. Это ключевой аэропорт, который, по сообщениям СМИ, используется для переброски бойцов российской ЧВК «Вагнер» в другие страны Африки, прежде всего в Центральноафриканскую республику. Однако, сам руководитель ЧВК «Вагнер» Евгений Пригожин заявил, что более 2 лет его бойцов в Судане нет.

«В связи с большим количеством запросов различных иностранных СМИ по поводу Судана, большинство из которых являются провокационными, считаем необходимым проинформировать всех, что сотрудников ЧВК "Вагнер" в Судане нет уже более двух лет. Никакие контакты ни с Мохамедом Хамданом Даголо, ни с Фаттахом аль-Бурханом мы не поддерживаем уже длительное время. Никаких финансовых заинтересованностей в Судане у компаний, связанных с Евгением Пригожиным, также нет. Настоящий конфликт является сугубо внутренним суданским делом, и попытка любых СМИ, представительств иностранных государств и других игроков притянуть к этому вопросу ЧВК "Вагнер" или Евгения Пригожина является не чем иным, как попыткой половить рыбку в мутной воде или встать на защиту одной из сторон за счет манипуляций фактами», — приводит коммментарий бизнесмена пресс-служба Евгения Пригожина.

Российская сторона через своих официальных представителей также подчеркивает определенную нейтральность. МИД России призвал власти Судана и СБР к прекращению огня и решению возникших спорных вопросов путем переговоров.

На авиабазе Мероа СБР захватили в плен батальон египетской армии. 19 апреля стало известно, что египетские военные вернулись на родину. По мнению ряда экспертов, ключевым фактором нынешнего конфликта в Судане является внутренняя борьба за власть, осложненная внутренними противоречиями между арабскими странами. Так, генерала аль‑Бурхана связывают с руководством соседнего Египта и Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ), а Хамеди — с Саудовской Аравией. Бурхан получил военное образование в Египте и разрешил египетской авиации базироваться в Судане, угрожая соседней Эфиопии, с которой у Египта серьезные разногласия по вопросу строительства гигантской ГЭС «Хидасэ» («Возрождение») на Ниле. В свою очередь, СБР активно помогали саудовцам в войне в Йемене против хуситов.

Внутриполитические причины конфликта связаны со стремлением действующего главы Переходного суверенного совета Судана Абделя Фаттаха аль-Бурхана закрепить свою власть в стране, как за счет формальной поддержки вялотекущего процесса «перехода к демократии» (при участии Египта и США), так и за счет ликвидации альтернативных центров силы, главным из которых является Хамеди и его вооруженные формирования. Сам Хамеди ранее не проявлял интереса к занятию высшей должности в государстве.

Однако сейчас Мохамед Хамдан Даголо позиционирует себя как борца с религиозным радикализмом и продолжателя «революции» 2019 года, высказываясь в поддержку «демократии» и «справедливости».

Внешние интересы

После 2019 года США сделали ставку на нормализацию отношений с Суданом, уговаривая суданских военных ориентироваться на них, отказавшись от военно-технического сотрудничества с Россией. Ключевую роль в последние годы в этом играл бывший гражданский премьер-министр Абдалла Хамдук. Американцы обещали Судану снять санкции в обмен на геополитическую переориентацию страны. Несмотря на отставку Хамдука в прошлом году, США не оставили попыток добиться от Судана желаемого. В январе 2023 года госсекретарь США Энтони Блинкен обсуждал с египетским коллегой Самехом Шукри текущие усилия по поддержке политического процесса под руководством Судана, «направленного на восстановление перехода Судана к демократии».

Россия, в свою очередь, стремилась развить отношения с Суданом, добиваясь создания военной базы на Красном море. В феврале 2023 года суданские чиновники подтвердили, что достигли соглашения с Москвой по вопросу создания базы.

Суданские власти, как и ранее при Омаре Башире, лавировали между различными центрами силы: США, Россией, Китаем, а также ключевыми странами арабского мира — Египтом, ОАЭ, Саудовской Аравией. При этом Мохамед Хамдан Даголо 23 февраля 2022 года посещал Россию на фоне попыток запада изолировать Москву в предверии начала Специальной военной операции.

Конфликт — возможность для внешних игроков усилить свой вес, выступив в качестве переговорщиков, если ни одна из стороне не достигнет успеха. Однако, пока все призывы к миру в Судане и заявления внешних игроков не могут остановить конфликт.

ООН пытается посредничать между сторонами конфликта в Судане. Так, Генсек ООН Антониу Гутерриш связался с командующими противоборствующих сил, уговаривая их остановить конфликт. Спецпредставитель президента России по Ближнему Востоку и странам Африки Михаил Богданов встретился в Москве с послом Судана Мохаммедом Сирраджем и призвал стороны конфликта к прекращению огня. С заявлениями о необходимости примирения выступил глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель. С аналогичными обращениями выступили Африканский союз, Лига арабских государств и «Межправительственный орган по развитию Восточной Африки» (IGAD).

Пока наибольшую публичную активность проявляет Вашингтон. Госсекретарь США Энтони Блинкен связался с аль-Бурханом и Хамеди и призвал заключить перемирие, после того как под обстрел попал американский дипломатический конвой. Противоборствующие стороны согласились на прекращение огня на следующие 24 часа, однако оно практически тут же было сорвано. 19 апреля вечером в СМИ распространилась информация о новом 24‑часовом перемирии.

Теоретически, в случае победы армии могут укрепиться позиции США. Именно с аль‑Бурханом США вели переговоры о создании переходного прозападного правительства и отмене санкций. Ранее суданские военные долго спускали на тормозах план по созданию российской базы на Красном море. Хамеди — как молодой и активный лидер, тем более сотрудничавший с ЧВК «Вагнер», которой США объявили войну на уничтожение — менее приемлемый партнер для Запада. Напротив, его приход к власти может открыть окно возможностей для России.