Кризис в отношениях Израиля и Польши: как наследство жертв холокоста поссорило Тель-Авив и Варшаву

11.10.2021
Уже больше месяца не утихает острый дипломатический конфликт между Варшавой и Тель-Авивом. Он связан с принятыми в Польше поправками к административному кодексу этой восточноевропейской страны: в августе 2021 года польский президент Анджей Дуда подписал изменения, согласно которым отныне решение любых имущественных вопросов возможно только в течение 30 лет. А это автоматически влечет за собой закрытие абсолютного большинства реституционных исков относительно имущества, конфискованного нацистами и национализированного после 1945 года.

Демарш польских властей вызвал взрыв негодования как в Израиле, так и в произраильских кругах США, поскольку исключает возвращение еврейской собственности, утраченной в годы холокоста и времена Польской Народной республики. Обращаясь к польскому сенату, временный поверенный в делах Израиля в Варшаве Таль Бен-Ари объяснил: «Мы понимаем, что Польша хочет укрепить имущественную уверенность для своих нынешних граждан, но отказ прежним владельцам в их правах недопустим. Этот закон в его нынешней форме нанесет серьезный ущерб правам бывших и нынешних польских граждан, собственность которых была конфискована во время Второй мировой войны и в период советской оккупации». Однако польские депутаты оказались непреклонны. Поправки были одобрены голосами 309 депутатов при 120 воздержавшихся. Голосовавших против не было.

Вслед за этим израильский поверенный в Польше был отозван в Тель-Авив для «бессрочных консультаций». Министр иностранных дел Израиля Яир Лапид заявил, что у «холокоста нет срока давности» и усилия его страны по «восстановлению справедливости» будут продолжены до победного конца. В свою очередь премьер-министр Польши Матиаш Марвецкий заверил – и повторил это неоднократно – что пока он остается на своем посту, Польша не заплатит «ни злотого, ни евро, ни доллара».

На сегодняшний день Польша вернула законным владельцам не больше 2-3% еврейской собственности. Позиция поляков вполне понятна. Варшава не готова – подобно Германии – на протяжении десятилетий «платить и каяться». Кроме того, политика реституций подрывает социальную стабильность в обществе. За годы, прошедшие с окончания Второй мировой войны, собственность, которая раньше принадлежала не польскому населению Речи Посполитой, уже неоднократно сменила своих хозяев. И, конечно же, поляки не хотят вечно жить в страхе, что их имущество может быть в любой момент отчуждено.

А вот воздействовать на Польшу Израиль может только при помощи США. Давайте вспомним историю. В 1998 году именно американское давление заставило швейцарские власти выплатить 1,25 млрд. долларов еврейским фондам и адвокатским фирмам со счетов, якобы принадлежавшим жертвам холокоста. Далее, в 2018 году администрация Дональда Трампа провела закон за номером 447, получивший название «Правосудие для выживших, не получивших компенсации». Сей документ предписывал подготовить отчет об имуществе жертв холокоста в 46 неназванных странах. В теории, данная собственность должна была быть передана тем самым «выжившим» после катастрофы. Но если таковых не найдется? Тогда владельцами станут организации, занимающиеся исследованием холокоста. Хотя американские власти и не огласили «черный список», закон вызвал негодование в Польше, не без оснований считающей себя целью номер один для готовящегося «раскулачивания». Правда, новая американская администрация Джорджа Байдена не спешит приводить положения закона 447 в жизнь. Однако и поляки, и иже с ними должны понимать, что юридическая база для давления на них подготовлена, а значит в любой момент может быть предъявлена за столом переговоров.

Естественно, что с Польши «черный список» только начинается. Так, по мнению экспертов, еврейская собственность, разграбленная на Украине в годы холокоста, оценивается приблизительно в 400 млн. долларов.

И это еще без учета утраченной недвижимости и культурных ценностей. Однако еврейские организации этой страны с сожалением отмечают, что в настоящее время не видят реальной возможности своими собственными силами добиться от власти на Украине минимального внимания к проблеме реституции еврейской общинной собственности. Они уверены, что только вместе со всем еврейским миром, при поддержке международного сообщества, смогут добиться исторической справедливости, вернуть утраченную общинную собственность и сделать свои общины самостоятельными.

Нужно отметить, что у жесткой линии израильского министра иностранных дел Яира Лапида есть противники внутри самого Израиля. Так, любопытную точку зрения высказал президент Иерусалимского института стратегии и безопасности, профессор Эфраим Энбер. По его мнению, антисемитизм является вечной и неискоренимой социальной болезнью «язычников», и попытки от него избавиться являются бесполезной тратой сил и ресурсов. При этом Энбер считает, что для понижения уровня дипломатических отношений с Польшей у Израиля не было серьезных оснований. А заявления израильского министра иностранных дел Яира Лапида профессор характеризует как контрпродуктивные и некорректные, объясняя свою точку зрения тем, что в политике следует руководствоваться рациональными интересами, а не эмоциями и воспоминаниями о прошлом.

Вообще правительство в Варшаве дружественно настроено по отношению к Израилю, поддерживает его на международной арене. В частности, Польша противостоит критикам Тель-Авива в Брюсселе. Поэтому, конечно, имело бы смысл договориться с поляками кулуарно – на уровне кабинетов – уже после утверждения законов в Сейме.

Интересно мнение по этому вопросу и видного израильского дипломата Ави Махаля, много лет проработавшего в Польше. Он считает, что действия израильского правительства, в частности Яира Лапида, приведут к росту антисемитских настроений в этой восточноевропейской стране. Дипломат уверен, что его работа и работа его коллег должна быть направлена на то, чтобы «разговаривать, наводить мосты и разрешать проблемы». При этом Ави Махаль не отрицает, что поляки, конечно, сделали ошибку, когда не создали специальный фонд для компенсации евреям. Однако и израильтянам следовало бы понять, что закон не направлен против евреев. В итоге – заключает дипломат – начатая Израилем кампания будет иметь долгосрочные последствия, создаст в Польше антиизраильские настроения и надолго испортит отношения между двумя странами.

С этими умозаключениями согласны и другие израильские издания. Например, экономический журнал «Калькалист» сообщает, что польские социальные сети переполнены комментариями в духе «жаль, что Гитлер не закончил свою работу».

Действия правительства подвергаются атакам и со стороны правой оппозиции. Так, Ави Барали, обозреватель таблоида «Исраэль ха-йом», усмотрел в действиях Яира Лапида попытку ввести в политику понятие морали и противопоставить ее идее национального государства. Автор полагает, что Польша является только первой целью атак израильского кабинета. Следующей на очереди будет Венгрия, чье правительство давно уже вызывает недовольство со стороны либеральных кругов.

Израильские эксперты, в качестве компромисса, предлагают пакетное соглашение с польским правительством, в основе которого будет создание совместного фонда оказания помощи нуждающимся жертвам холокоста. Рассматривается возможность участия в работе этого фонда и других стран – Германии и США, например, – особенно, если к этим странам есть имущественные претензии с израильской стороны. Подобная форма взаимодействия позволила бы получить доступ к финансовым ресурсам в более мягкой форме, без голосований в национальных парламентах, и не вызывала бы раздражение общества.

При этом израильский экономист Аарон Мор, рассматривая данный вопрос в перспективе, обращает внимание на то, что получить компенсацию должны не только европейские евреи. Справедливости ради, реституции должны распространиться и на собственность евреев стран Азии и Африки, которые эмигрировали в Израиль в 40–60-ее годы ХХ века.

Впрочем, вызывает сомнения, что рекомендации Энбера, Махаля и Барали будут услышаны, поскольку первопричина конфликта кроется вовсе не в чувствах давно умерших жертв холокоста, а в финансовой составляющей вопроса – в суммах, которые исчисляются миллиардами долларов. Напомню, что накануне Второй мировой войны четверть еврейской собственности Европы была сосредоточена в Польше. На 1938 год ее стоимость составляла примерно 4-5 млрд. долларов. Сегодняшние цифры, несомненно, в разы больше. И трудно себе представить, что еврейские фонды, центры по исследованию холокоста, американские и израильские адвокатские фирмы откажутся от такой добычи.

В самом Израиле многие критики, наблюдая за потугами правительства выбить миллиарды долларов из Польши, не без иронии замечают, что страдания израильтян должны быть особенно понятны палестинцам, многомиллиардная собственность которых была экспроприирована государством Израиль после 1948 года.

 

Использованная литература

1. Ави Барали, Политика принуждения Лапида (ивр), «Исраэль ха-йом», 26.09.2021, https://www.israelhayom.co.il/opinions/article/4719079/

2. Эфраим Энбер, Борьба с антисемитизмом вторична, Иерусалимский институт стратегии и безопасности, 22.08.2021, https://jiss.org.il/he/inbar-fighting-antisemitism-should-not-be-israels-primary-concern/

3. Аарон Мор, Только пакетное соглашение разрешит кризис с правительством Польши (ивр.), «Калькалист», 03.09.2021 https://www.calcalist.co.il/local_news/article/rjs9fnczy

4. Польша покусилась на еврейскую собственность, «Коммерсант», 15.08.2021,  https://www.kommersant.ru/doc/4946063

5. Йоси Хадар, Яир Лапид нанес тяжелый вред польско-израильским отношениям (ивр.), «Исраэль ха-йом», 22.08.2021, https://www.israelhayom.co.il/news/geopolitics/article/4141838/

6. Зисель И., К вопросу о еврейской собственности на Украине, Запуда Спадщина, 13.09.2016, http://lostart.org.ua/ua/restitution/689.html

7. Деньги жертвам холокоста: подводя итоги, 03.09.2013, https://www.swissinfo.ch/rus/%D1%83%D1%80%D0%BE%D0%BA%D0%B8-%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B8%D0%B8_%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D1%8C%D0%B3%D0%B8-%D0%B6%D0%B5%D1%80%D1%82%D0%B2%D0%B0%D0%BC-%D1%85%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%BA%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0--%D0%BF%D0%BE%D0%B4%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D1%8F-%D0%B8%D1%82%D0%BE%D0%B3%D0%B8/36802252

8. Израиль отозвал поверенного из  Польши из-за закона о реституции, РБК, 15.08.2021, https://www.rbc.ru/politics/15/08/2021/611848db9a79474e2240bb74

9. Чирочкина Е., Польша решила поссориться с Израилем: скандал набирает обороты, «Вести», https://www.vesti.ru/article/2600904