Кризис в Кыргызстане: игроки, причины, последствия

09.10.2020
Противостоящие друг другу силы в Кыргызстане разделяют клановые интересы, накладывающийся на традиционную конкуренцию севера и юга.

Кыргызстан

После того, как 5 октября ЦИК Кыргызстана объявил предварительные результаты парламентских выборов, страну охватили массовые беспорядки. Партии, которые не прошли в парламент организовали протесты в Бишкеке, выступления проходят и в других городах страны.

Все против всех

В итоге, ЦИК отменил результаты выборов. В стране – коллапс институтов власти. Президент страны - Сооронбая Жэенбекова - объявил, что готов уйти в отставку, но потом, когда будет восстановлена законность. Протесты он назвал попыткой незаконного захвата власти. Его местонахождение – неизвестно.

Бывший президент Алмазбек Атамбаев был освобождён своими сторонниками из СИЗО. Суд Первомайского района Бишкека тут же перевёл его «под домашний арест», легитимизировав действия толпы. Атамбаев был арестован в июне прошлого года за связь с криминалом и коррупцией, арест сопровождался боестолкновением его сторонников и органов правопорядка. Сторонники Атамбаева считают арест следствием конфликта между бывшим и действующим президентами.

Другой находившийся в заключении экс- политик Садыр Жапаров также был освобождён и избран премьер-министром частью депутатов парламента, собравшихся в гостинице «Достук». Его полномочия оспаривает ещё один оппозиционер.  кандидат в премьер-министры Киргизии от партии «Ата-Мекен» Тилек Токтогазиев.

Президент 9 октября подписал указ об отставке премьер-министра страны Кубатбека Боронова и правительства, но не внёс альтернативные кандидатуры. Так что действующий состав правительства должен исполнять обязанности, пока не будут назначены их сменщики.

Действующий парламент страны не может собраться в полном составе. 

Даже в силовых органах – неразбериха. Министр МВД Кашкар Джунушалиев в свой кабинет не пришёл, его место занял Курсан Асанов, которого группа протестующих назначила комендантом Бишкека. 9 октября он покинул здание МВД под давлением «ветеранов».

Противостояние тем временем переходит в форму «война всех против всех». 9 октября в Бишкеке прошли столкновения между сторонниками экс-президента Атамбаева и самопровозглашённого премьера Садыра Жапарова. Есть раненые.

6 октября генерал Омурбек Суваналиев заявил, что в условиях вакуума власти и отсутствия президента Сооронбая Жэенбекова принимает на себя обязанности зампреда Совбеза и главы Комитета национальной безопасности и будет координировать деятельность силовых структур страны. Он связался по телефону с руководителем ФСБ России Александром Бортниковым. 

Однако уже утром 9 октября Султанвалиева выпроводили из здания Госкомитета нацбезопасности.

Ещё один силовик, который находится в центре внимания в настоящее время сейчас – генерал-майор Таалайбеком Омуралиев (судим за коррупцию). Он был назначен 9 октября президентом Сооронбаем Жээнбековым.

«Сегодня я подписал указ о введении в Бишкеке режима чрезвычайного положения. Исходя из сложившейся ситуации, мы обязаны срочно взять ситуацию под контроль и укрепить мир», - обратился к генерал-майору президент. 

Под вопросом, однако, смогут ли военные подавить выступления в Бишкеке.

В стране де-факто идут рейдерские захваты месторождений золота и меди, других предприятий. Действия политиков также напоминают скорее криминальные рейдерские захваты должностей.

Разрушение государства

С точки зрения внешнего наблюдателя Кыргызстан после «тюльпановой революции» 2005 года, стал единственной страной Средней Азии, где есть и реальна сменяемость власти, и многопартийность.

На деле множество партий страны завязаны на конкретные личности и клановые группы и скорее демонстрируют раздробленность политического и социоэкономического пространства страны. Нынешняя война всех против всех в Киргизии – лишнее тому доказательство.

Отказавшись от единоличной власти Аскара Акаева Кыргызстан не стал образцовым государством-нацией европейского типа, а превратился в коррумпированное failed state.

Нынешний переворот в Киргизии уже третий, после свержения президента Курманбека Бакиева в 2010 году. Однако по сравнению с предыдущими «революциями», эта самая скоротечная. Если ранее противостояние между властями и оппозицией длилось несколько дней, то в этот раз для коллапса власти хватило несколько часов.

Причинами беспорядков или «мятежа» называют нарушение действующей властью сложного баланса интересов клановых групп, начавшееся с уголовного преследования бывшего президента Атамбаева.

Разрастание кризиса

Традиционным для Киргизии является противостояние кланов севера и юга страны. Нынешний президент Жэенбеков представляет юг. Предыдущий Атамбаев – север. 

На юге страны в Оше идут митинги в поддержку президента. При этом в страну их Турции вернулся опальный мэр Оша Мелис Мырзакматов, также подозреваемый в коррупции. Он встретился с другим влиятельным южанином - руководителем предвыборного штаба партии «Мекеним Кыргызстан» Искендером Матраимовым – и братом действующего президента Асылбеком Жээнбековым. Таким образом, заметно желание действующего президента опереться на южные кланы.

На севере – в Бишкеке экс-президент Атамбаев заявляет о «третьей революции». На юге это называют попытками развалить страну.

Сложившееся противостояние грозит надолго парализовать органы власти в стране и перерасти в гражданскую войну различных кланов и полукриминальных групп влияния. Не исключены столкновения на межэтнической почве между киргизами и компактно проживающем на юге страны узбекским меньшинством. 

В последний раз киргизская революция вылилась в межэтнические столкновения в Оше в июне 2010 года.

Внешний фактор

Этой ситуацией могут воспользоваться или уже воспользовались внешние силы. Кыргызстан – член ЕАЭС, ОДКБ и ШОС. От безопасности Киргизии зависит безопасность в Средней Азии в целом, а также в России и Китае. Ранее американский think-tank RAND Corporation поставил Центральную Азию в список уязвимостей России, наряду с возможной сменой власти в Белоруссии, использованием напряжённости в Закавказье. 

По совпадению в Белоруссии сейчас идут протесты, в Закавказье война Армении и Азербайджана. Теперь наступила очередь дестабилизации Средней Азии. Российская авиабаза «Кант» в Киргизии переведена на усиленный режим из-за протестов

В нынешних протестах принимают участие активисты прозападной политической партии «Реформа», чей основной лозунг – борьба с коррупцией. Другими застрельщиками протестов стали партии «Ордо», «Чон Казат», также пользующиеся поддержкой из-за рубежа.

В Киргизии с 1990-х годов действует Американский университет в Центральной Азии, который в 2014-м году посещал Джордж Сорос. Как отмечается на сайте университета «Американский Университет в Центральной Азии, студенты, преподаватели и выпускники активно сотрудничают с фондом Сороса в Кыргызстане». 

Центр мониторинга по выборам депутатов в Жогорку Кенеш «Келечекке жол» распространил обращение о фактах иностранного вмешательства во внутренние дела страны, манипулируя данными социологических опросов.

«Недавние социологические исследования, проведенные SIAR Research and Consulting по заказу Center for Insights in Survey Research при поддержке USAID, а также общественным фондом "Общее дело", показывают, что международные неправительственные организации под предлогом проведения исследований предпринимают попытки дестабилизировать ситуацию в обществе, искусственно повышая рейтинг определенных партий и умышленно занижая позиции других, пытаются изменить общественное мнение, тем самым вмешиваются во внутренние дела Кыргызской Республики», - отмечалось в заявлении.

«Если переворотом 2010 года дирижировали американцы, то нынешним дирижируют британцы. Оперативным руководством занимался британский посол в Киргизстане Чарльз Гаррет. В период с апреля по август 2020 года он провел серию негласных переговоров и консультаций с руководством прозападных партий и фондов», - отмечаетисследователь Владимир Прохватилов.

Нельзя забывать и о факторе международного терроризма, который может заявить о себе на фоне киргизского хаоса.  Ещё в 2015 году ИГИЛ* выпустила послание к жителям Кыргызстана. Ферганская долина, куда входит часть территорий Киргизии считается одним из рассадников экстремизма в Средней Азии. 

В Киргизии также проживают тысячи уйгуров, которые являются целью как исламских радикалов, так и западных спецслужб, заинтересованных в вовлечение их в противостояние с Китаем.

Этническим уйгуром из Киргизии является Сирожиддин Мухтаров, основатель запрещённой в России организации «Катиба Таухид валь-Джихад»*. Она ответственна за взрыв в петербургском метро в 2017 году. Тогда погили 16 человек. Взрыв осуществил террорист-смертник Акбаржон Джалилов, гражданин России с 2011 года, узбек и уроженец Киргизии.

В Киргизии официально насчитывается около 3 тыс. религиозных организаций. В Духовном управлении мусульман Кыргызстана даже приверженцы пакистанского радикального движения «Джамаат Таблиги», и салафизма. По данным турецких СМИ, в стране активно действуют члены движения FETO Фетхуллаха Гюлена, обвиняемого в организации попытки госпереворота в Турции в 2016 году. Гюленисткие школы также были весьма активны в Киргизии.

Не менее 850 выходцев из Кыргызстана присоединилось к террористам и радикалам в Сирии. В отличие от других стран Центральной Азии в Киргизии вернувшиеся из Сирии радикалы зачастую отделываются условными сроками, продолжая агитацию на родине.

Все упомянутые сети влияния могут быть использованы для дальнейшей дестабилизации Киргизии.

Перспективы дестабилизации

Пока противостоящие друг другу силы в Кыргызстане разделяют скорее клановые интересы, накладывающийся на традиционную конкуренцию севера и юга. 

Действующий президент Жэенбеков продолжал курс на интеграцию в ЕАЭС, начатый Атамбаевым. Атамбаев ввёл страну в ЕАЭС. При нём американцы ушли с базы в аэропорту «Манас». С другой стороны брат Сооронбая Жэенбекова выдвигался на прошедших выборах в парламент от партии «Биримдик»  («Единство»), которая открыто называет себя евразийской.

Однако, в ситуации хаоса и гражданского противостояния популярность могут получить радикальные прозападные и исламистские силы. Сети влияния, укрепившиеся в последние годы, могут эффективно воспользоваться коррумпированностью элит и слабостью государства для продвижения интересов внешних акторов.

 Это грозит перекидыванием нестабильности на другие страны Средней Азии: 11 октября состоятся президентские выборы в Таджикистане, а в 2021 году выбирать парламент будут граждане Казахстана.

* «Катиба Таухид валь Джихад» — организация признана террористической по решению Московского окружного военного суда от 05.06.2019.

** «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ) — организация признана террористической по решению Верховного суда РФ от 29.12.2014.