Кратко о новой концепции внешней политики России

Ее корректировки ожидались уже давно, поскольку начало проведение специальной военной операции на Украине показало необходимость изменения ряда положений во внешнеполитической стратегии, включения ряда императивов и обоснования практических действий на международной арене. 

 

Уже в общих положениях сказано, что "Россия - это самобытное государство-цивилизация, обширная евразийская и евро-тихоокеанская держава, сплотившая русский народ и другие народы, составляющие культурно-цивилизационную общность Русского мира".

 

Довольно четко говорится о миссии. Россия "выступает в качестве одного из суверенных центров мирового развития и выполняет исторически сложившуюся уникальную миссию по поддержанию глобального баланса сил и выстраиванию многополярной международной системы, обеспечению условий для мирного, поступательного развития человечества на основе объединительной и конструктивной повестки дня".

 

Это свидетельствует о более адекватном представлении России не только в умах российских чиновников, но также в качестве проекции соответствующего образа. Хотя термин "евро-тихоокеанская" является нововведением, призванным подчеркнуть, что Россия простирается и на часть Европы, и находится в Тихоокеанском регионе. Возможно, на его появление повлияло название "Индо-тихоокеанский регион", разработанный американскими стратегами. Однако с географической точки зрения здесь не поспоришь, Россия действительно охватывает и это регионы, вместе с частью Азии.

 

В части форсайта, в целом, основные тенденции и перспективы развития в мире названы благоприятными, хотя они вызывают "неприятие у ряда государств, привыкших мыслить согласно логике глобального доминирования и неоколониализма. Они отказываются признавать реалии многополярного мира и договариваться на этой основе о параметрах и принципах мироустройства. Предпринимаются попытки сдержать естественный ход истории, устранить конкурентов в военно-политической и экономической сферах, подавить инакомыслие. Используется широкий набор противоправных инструментов и методов, включая применение принудительных мер (санкций) в обход Совета Безопасности ООН, провоцирование государственных переворотов, вооруженных конфликтов, угрозы, шантаж, манипулирование сознанием отдельных социальных групп и целых народов, наступательные и подрывные операции в информационном пространстве. Распространенной формой вмешательства во внутренние дела суверенных государств стало навязывание им деструктивных неолиберальных идеологических установок, противоречащих традиционным духовно-нравственным ценностям. Как следствие, разрушительное воздействие распространяется на все сферы международных отношений". 

 

 

Но есть и некоторые двусмысленности. Например, говорится, что "внешняя политика России носит миролюбивый, открытый, предсказуемый, последовательный, прагматичный характер, основанный на уважении общепризнанных принципов и норм международного права и стремлении к равноправному международному сотрудничеству в целях решения общих задач и продвижения общих интересов". Но и США говорят про общепризнанные принципы и нормы международного права, акцентируя, что Россия их нарушает. 

 

Не совсем понятна ремарка в отношении того, что усиливается кризис экономической глобализации. Это хорошо или плохо? Если глобализация сама по себе - это плохо, тогда эта тенденция позитивна, тем более, что "получают распространение новые национальные и трансграничные платежные системы, растет заинтересованность в новых международных резервных валютах, формируются предпосылки для диверсификации механизмов международного экономического сотрудничества". Но про проблемы на рынке энергоресурсов и ограничительные действия говорится с сожалением. Здесь нужно понимать, что глобализация в современном понимании, запущенная после распада биполярной системы, имела однополярный характер и была направлена на закрепление мирового доминирования коллективного Запада с их транснациональными корпорациями. Если Россию и допускали к рынку энергоресурсов в качестве поставщика, то только потому, что это было нужно и выгодно странам Запада. Нечего сожалеть о том, что теперь все точки расставлены над "и" - нужно продолжать действовать исходя из собственных национальных интересов, вводя такие же ограничения против недружественных государств.

 

 

Далее говорится о необходимости баланса сил и интересов, что сможет помочь решить многочисленные проблемы и обеспечить дальнейшее поступательное развитие. Здесь мы видим формулу неореализма в международных отношениях, которая вписывается в общую стратегию к многополярности.

 

Довольно интересна фраза о том, что "Россия не считает себя врагом Запада, не изолируется от него, не имеет по отношению к нему враждебных намерений и рассчитывает, что в дальнейшем государства, принадлежащие к западному сообществу, осознают бесперспективность своей конфронтационной политики и гегемонистских амбиций, примут во внимание сложные реалии многополярного мира и вернутся к прагматичному взаимодействию с Россией, руководствуясь принципами суверенного равенства и уважения интересов друг друга". Это напоминает высказывание евразийцев классического периода, которые на критику по поводу того, что они выступают против Европы и западного христианства, отвечали, что они не говорят о конфронтации, но сожалеют о том, что Европа и католицизм деградировали до такой степени. Сейчас Запад деградировал еще больше и Москва посылает аналогичный сигнал, намекая, что даже готова протянуть руку помощи.

 

Если же Запад будет продолжать хулиганить, то "в ответ на недружественные действия Запада Россия намерена отстаивать свое право на существование и свободное развитие всеми имеющимися средствами". При этом четко обозначено кто является инициатором враждебных действий против России - это США и их сателлиты.

 

Задачи, которые необходимо выполнить для достижения стратегических целей мало отличаются от предыдущей концепции. Что касается приоритетных направлений, там опять есть недоговоренности в отношении "верховенства международного права в регулировании международных отношений" и пункт про "опору на единый для всех мировых традиционных религий и светских этических систем духовно-нравственный ориентир" в контексте многообразия цивилизаций и культур. Что это за единый ориентир? Это не понятно, с учетом что некоторые светские этические системы отвергали традиционные религии и нередко называли их отсталыми и примитивными.

 

А вот раздел про адаптацию к условиям многополярного мира говорит о практических направлениях - устранении рудиментов доминирования США в мировых делах (а их довольно много, более того, часть из них вовсе не рудименты и полноценные механизмы, для демонтажа которых нужно приложить серьезные усилия, например, МВФ и Всемирный банк); приоритетном внимании к региональным проектам, таким как ЕАЭС, ШОС, СНГ, ОДКБ, БРИКС, РИК; активном диалоге с объединениями и площадками в Азиатско-Тихоокеанском регионе, Африке, Латинской Америке и на Ближнем Востоке. О Западной Европе и Северной Америке (за исключением Мексики) не говорится. Видимо, подразумевается, что в контексте конфронтации эти направления не являются перспективными. Правда, опять есть какие-то странные пассажи про "универсальные ценности". 

 

Что касается защиты, то при недружественных действиях, "включая ограничительные меры (санкций) политического или экономического характера либо с использованием современных информационно-коммуникационных технологий, Российская Федерация считает правомерным принять симметричные и асимметричные меры, необходимые для пресечения таких недружественных действий, а также для предотвращения их повторения в будущем". Такое широкое толкование позволяет оказывать действительно самый широкий спектр воздействий, включая превентивные меры. Сопредельные государства оказываются под пристальным наблюдением, особенно в части разработок биологического и т.п. оружия. Внимание уделено информационным технологиям и проблеме терроризма.

 

Также говорится о сохранении доступа к Мировому океану, коммуникациям, а также космическому пространству (с акцентом на недопущение его милитаризации).

 

Отдельный блок посвящен международному гуманитарному сотрудничеству, включая религиозные организации, НПО, экспертные объединения и общественные движения. На примере недавнего учредительного съезда Международного движения "Русофилы" мы видим, что такие меры уже реализуются. Важным видится оказание помощи соотечественникам за рубежом и мониторинг недружественных действий, включая соблюдение прав и свобод. Совершенствование методов информационного сопровождения также является необходимым пунктом, поскольку против России ведется полномасштабная информационная война. 

 

В концепции нередко повторяется установка о евразийской интеграции, при чем это сказано как в отношении Ближнего зарубежья, так и в отношении наших партнеров, которые относятся к самобытным цивилизациям, таким как Индия и Китай. "Россия стремится к преобразованию Евразии в единое общеконтинентальное пространство мира, стабильности, взаимного доверия, развития и процветания".

 

 

АСЕАН, Исламский мир, Африка, Латинская Америка и Карибский бассейн указаны как приоритетные направления для взаимовыгодного сотрудничества и укрепления дружественных связей. Борьба с исламофобией также фигурирует в заявленных целях вместе с межрелигиозным диалогом.

 

В целом, несмотря на некоторые нюансы с терминами, которые, скорее, можно отнести к либеральному аппарату, новая концепция значительно лучше предыдущей. Она более суверенная, более евразийская, более проактивная. Осталось только полноценно воплощать ее на практике и меньше увлекаться жестами доброй воли и выражением озабоченности, а больше действовать по обозначенным направлениям.