Космическая одиссея Дональда Трампа

14.12.2020

9 декабря 2020 года Дональд Трамп подписал обновленную национальную стратегию США для космического пространства. После заявления о создании Космических войск в 2018 году и издании Пентагоном стратегии обороны в космосе в середине 2020 года, а также доктрины для Космических сил США в августе 2020 года, данный документ представляет обобщающее и концептуальное видение будущих действий США в космосе. Кроме того, предыдущая стратегия была издана еще в 2010 году, и разница в 10 лет является довольно продолжительным сроком для переиздания подобных концептуальных разработок.

Само появление этого документа вызвало неоднозначную реакцию в экспертном сообществе США. При этом специализированные СМИ отмечают, что работа над новой стратегией велась около года, поэтому ее выход не связан с выпадом в адрес бывшего министра обороны Марка Эспера или попыткой подложить свинью Джо Байдену.

Показательно, что выходу стратегии предшествовало соглашение между Космическими войсками США и НАСА в области сотрудничества в космосе. Оно предусматривает не только вопросы коммуникаций, отправки космических аппаратов и их размещения на орбите, но также возможную эксплуатацию ресурсов околоземных объектов, таких как Луна и астероиды. Программа НАСА под названием «Артемида» (интересно, что более ранняя космическая программа НАСА имела название «Аполлон») предусматривает отправку американских астронавтов на Луну к 2024 году. Марс также в списке приоритетных целей.

Из оборонной космической стратегии нам известно, что США планируют активную милитаризацию околоземного пространства и использование космоса для проекции своей военной мощи.

Новая национальная стратегия США для космического пространства содержит такие же грандиозные планы и имеет экспансионистский характер, при этом является более всеохватывающей, поскольку апеллирует к экономике, инновациям и ставке на глобальное превосходство США.

В документе обозначены следующие основные принципы и деятельность в рамках данной стратегии:

  1. Укрепление лидерства Соединенных Штатов в космической науке и технике

Руководители агентств обязаны:

  • Укреплять технологическое лидерство Соединенных Штатов путем содействия развитию технологий, укрепления промышленного потенциала, создания надежной базы поставщиков и науки; укреплять возможности технологического, инженерного и математического образования (STEM), необходимых для поддержки лидерства Соединенных Штатов в области космических инноваций;

  • Проводить фундаментальные и прикладные исследования, повышающие космические возможности и снижающие затраты, если такие исследования наилучшим образом поддерживаются правительством;

  • Стимулировать коммерческие космические инновации и предпринимательство путем целенаправленных инвестиций в перспективные технологии, повышающие лидерство страны в космической деятельности.

 

  1. Укрепление и обеспечение безопасности космической промышленной базы Соединенных Штатов

Для дальнейшего развития безопасности и устойчивости отечественной космической промышленной базы руководители ведомств в максимально возможной степени и в соответствии с применимым законодательством обеспечивают:

  • Содействие созданию промышленного потенциала, связанного с космосом, в поддержку национальных важнейших функций;

  • Определение поставщиков и производителей, имеющих ключевое значение для космической науки, техники и промышленных баз Соединенных Штатов, и стимулирование их пребывать в Соединенных Штатах или возвращаться в страну;

  • Поддержку инновационных предпринимательских космических компаний посредством соответствующих мер дерегулирования;

  • Укрепление безопасности, целостности и надежности цепочек поставок, связанные с космической наукой, техникой и промышленными базами США, путем выявления и устранения зависимости от поставщиков, находящихся в собственности, под контролем, юрисдикцией или руководством иностранных противников, а также взаимодействия с Соединенными Штатами и с международными промышленными партнерами в целях совершенствования процессов и эффективного управления и обеспечения безопасности цепочек поставок;

  • Внедрение принципов кибербезопасности на всех этапах проектирования, разработки, приобретения и развертывания космических систем.

  1. Расширять возможности для гарантированного доступа в космос

Доступ Соединенных Штатов к космосу в первую очередь зависит от гарантированных возможностей запуска. В той мере, в какой это соответствует применимому законодательству, государственные полезные грузы Соединенных Штатов запускаются на транспортных средствах, произведенных в Соединенных Штатах, если только это не одобрено для ангажирования иностранного государства. Предписывается:

  • Заключение соглашений об отказе от обмена средствами, связанных с международными научными программами, запусками научных приборов на международных космических аппаратах или другими соглашениями о сотрудничестве между правительствами;

  • Запуск демонстраторов вторичных технологий или научных полезных грузов, для которых нет возможности запуска в космос в Соединенных Штатах;

  • Исключение размещения полезной нагрузки на космических аппаратах, не принадлежащих Соединенным Штатам;

  • Учёт других обстоятельств, касающихся исключений в каждом конкретном случае, согласованном помощником президента по вопросам национальной безопасности и директором Управления по научно‑технической политике в соответствии с установленными межведомственными стандартами и руководящими принципами координации.

Также в основополагающих принципах сказано о защите космических компонентов критической инфраструктуры США. Говорится, что космическая среда важна для функционирования критической инфраструктуры, жизненно важной для безопасности, экономики, жизнестойкости, общественного здравоохранения и безопасности Соединенных Штатов.

Многие сектора инфраструктуры зависят от надежного доступа к космическим системам для выполнения своих функций, поэтому:

  • Соединенные Штаты будут разрабатывать стратегии, возможности и варианты реагирования на любое целенаправленное вмешательство или нападение на космические системы Соединенных Штатов или их союзников, которые непосредственно связаны с национальными правами, особенно те, которые необходимы для функционирования критической инфраструктуры страны. Такие стратегии, возможности и варианты позволят сознательно реагировать в выбранное время, нужном месте, необходимым способом и в заданной области;

  • Министр обороны, министр внутренней безопасности и директор Национальной разведки в консультации с другими руководителями ведомств, в зависимости от обстоятельств, разрабатывают и проводят целенаправленные оценки угроз и рисков, связанных с
    воздействием вредоносных действий в космической сфере на критическую
    инфраструктуру страны.

Не вызывает сомнений, что любые действия других государств, связанные с их собственными национальными космическими программами, будут осуждаться со стороны США и обличаться в нанесении вреда американской критической инфраструктуре.

В целом очевидно, что в США будет осуществляться серьезная координация по контролю за любой активностью в космическом пространстве.

Например, в разделе о приоритетах национальной безопасности США в космосе сказано, что необходимо развивать синхронизированные дипломатические, информационные, военные и экономические стратегии, которые сдерживают противников и других субъектов от осуществления деятельности, которая может угрожать мирному использованию космоса Соединенными Штатами, их союзниками и партнерами.

Также предполагается принуждать и налагать издержки на противников, чтобы они прекратили поведение, угрожающее «мирному использованию» космоса Соединенными Штатами, их союзниками и партнерами.

Если принять во внимание интерес США к космическим минералам, о чем было сказано ранее, то данный пассаж может иметь только одну трактовку – установление монополии США над будущей эксплуатацией космических ресурсов. Стратегия прямо обязывает Госдепартамент возглавить усилия по установлению международных норм поведения и даже осуществлять контроль над вооружениями с оговорками о том, что договоры должны быть «справедливыми, эффективно проверяемыми и способными укрепить национальную безопасность Соединенных Штатов и их союзников».

А во фразе «сохранение и защита электромагнитного спектра, необходимого для поддержания существующих и возникающих космических возможностей, включая связь, навигацию и наблюдение за поверхностью Земли» явно скрыто намерение сохранять преимущества в геопространственной разведке и не давать достичь таких возможностей другим странам.

Для разведсообщества США и министерства обороны выписаны отдельные задачи, которые они должны выполнять в рамках новой стратегии. Среди них – «проведение операций в космосе, из космоса и через него для сдерживания конфликтов, а в случае неудачи сдерживания – для победы над агрессией; в то же время обеспечение защиты и сохранения жизненно важных интересов Соединенных Штатов вместе с союзниками и партнерами». Очевидно, что для выполнения таких операций США будут нужны специальные платформы в космосе, что указывает на процесс дальнейшей милитаризации этого пространства.

Похоже, что в Вашингтоне считают космос не всеобщим достоянием, для работы в котором необходимы согласованные международные правила, а очередным Фронтиром, для покорения и эксплуатации которого нужны авторитарные и односторонние действия. Однако такой подход может быть чреват серьезным ответом со стороны других государств, не приемлющих гегемонию США в космосе.