Колумбия и США идут на сближение

Колумбия и Соединённые Штаты 28 и 29 мая 2024 года провели XI Диалог на высоком уровне. Он состоялся между правительственными группами обеих стран во главе с министром иностранных дел Колумбии Луисом Жилберто Мурильо и заместителем госсекретаря США по вопросам управления и ресурсов Ричардом Вермой. Оба официальных лица встретились в Каса-де-Нариньо с колумбийским президентом Густаво Петро. Всего на встрече присутствовали по 130 официальных лиц от каждой из стран-участниц.

Во время церемонии открытия Мурильо объявил о новой программе сотрудничества, с помощью которой обе страны надеются работать «на благо жизни, мира и демократии в контексте социальной справедливости». Программу назвали Plan Vida Colombia.

«Мы выдвигаем историческое предложение — стратегию Vida Colombia, которая знаменует собой новую парадигму отношений, новую повестку дня, отражающую дух того, чего мы достигли за эти годы, и направленную на решение новых задач XXI века, разнообразную повестку дня». Как пояснил Мурильо, речь идёт о новом дифференцированном подходе, который принесёт пользу этническим народам, крестьянам и «всему мультикультурному миру страны».

Министр иностранных дел Колумбии заявил, что этот план предполагает изменение в том, как складывались отношения между двумя странами. Со времён правления Андреса Пастраны (1998–2002 гг.) они были отмечены вниманием к борьбе с незаконным оборотом наркотиков, вооружёнными группами и модернизацией колумбийских сил безопасности через спорный план «Колумбия». Ещё в 2016 году бывшие президенты Хуан Мануэль Сантос и Барак Обама хотели преобразовать «Колумбию» в Vida Colombia, включая сотрудничество в поддержке жертв вооружённых конфликтов и свершения правосудия.

Что парадоксально, в вопросе примирения военизированных группировок и правительства Колумбии ведущую роль сыграла Куба, которая предоставила свою территорию для переговоров. После этого часть боевиков согласилась на перемирие. В последний раз раунд переговоров уже при действующем президенте Колумбии Густаво Петро проходил в Гаване в июне 2023 года, и крупнейшая оппозиционная боевая группировка «Армия национального освобождения» согласилась с предложенным планом урегулирования. Первый раунд на Кубе прошёл в 2018 году после того, как Эквадор отказался предоставлять свою территорию для переговоров.

Однако ранее аналогичные успешные переговоры прошли в 2016 году на Кубе с FARC — самой крупной и известной военизированной организацией Колумбии. А сам Петро входил в леворадикальную партизанскую группировку «Движение 19 апреля (M-19)». Поэтому довольно странно отсутствие упоминания миротворческой роли Кубы в этом вопросе. США, по факту, ничего не сделали для мирного процесса.

Что касается других вопросов, заместитель госсекретаря Ричард Верма отметил ведущую роль Колумбии как страны, принимающей в октябре COP-16 (климатическую конференцию под эгидой ООН), и её усилия по преодолению гуманитарного кризиса в Венесуэле. Верма сказал: «Колумбия демонстрирует, что миграция, если ею управлять на гуманитарной и региональной основе, может повысить стабильность и стать возможностью, а не бременем для общин». 

Официальные лица заверили, что выслушают предложения нового правительства Панамы по решению проблемы транзита в Сельве-дель-Дарьен. «В этом смысле существует важное сотрудничество. Колумбия — принимающая страна. Мы уже принимаем около трёх миллионов мигрантов, большинство из которых венесуэльцы», — сказал Мурильо, добавив, что предложение легализовать ещё до 600 тысяч мигрантов было хорошо принято.

На переговорах был затронут и вопрос выборов в Венесуэле. Министр иностранных дел Колумбии заверил представителя Госдепартамента США, что Колумбия подтвердила свою приверженность оказанию необходимого сотрудничества для проведения прозрачных выборов.

Кроме того, министр иностранных дел объявил, что Колумбия откроет четыре новых консульства в Соединённых Штатах: в Финиксе (Аризона), Денвере (Колорадо), Сиэтле (штат Вашингтон) и Шарлотте (Северная Каролина).

Параллельно прошли две встречи с гражданским обществом и частным сектором обеих стран с целью содействия обмену конкретными предложениями и участию субъектов в двусторонних отношениях. Диалог с гражданским обществом был посвящён вопросу изменения климата и его влияния на экологическую справедливость и в этническо-расовой сфере. А переговоры с частным сосредоточены на трёх темах: народная экономика и сельская трансформация, энергетический переход и технологическая трансформация.

Данная конференция в очередной раз подтверждает провашингтонскую политику Густаво Петро, хотя избиратели ожидали от него более адекватного внешнеполитического курса в соответствии с его предвыборной риторикой. США, конечно же, заинтересованы в сохранении своего влияния в этой важной стране, которая имеет выход к Атлантическому и Тихому океанам. Особенно с учётом роста тенденции к многополярности не только в Латинской Америке, но и всем мире. Пентагон имеет в Колумбии военные базы. Кроме того, осуществляются взаимодействия между другими силовыми ведомствами под эгидой борьбы с наркторафиком и организованной преступностью. Судя по результатам встречи, возможности США для воздействия в регионе будут увеличены.