Коллапс государственности на Гаити

На Гаити продолжаются беспорядки и перестрелки между различными бандами и группами полицейских по всей стране. Бандформирования выставили требование, чтобы премьер-министр Ариэль Анри не возвращался на Гаити. Сейчас он находится в Пуэрто-Рико, которое фактически является колонией США (официально — ассоциированной территорией). Банда G9 взяла на себя ответственность за атаки на президентский дворец, захват аэропорта и в целом за происходящее в столице Порт-о-Пренс. За два месяца этого года количество жертв превысило тысячу, около семисот человек были ранены. В прошлом году, согласно данным ООН, погибло четыре тысячи человек, а три тысячи подверглось похищениям во время столкновений. Официально в стране действует чрезвычайное положение.

США начали эвакуацию части персонала посольства в Гаити. Ранее Государственный департамент распространил заявление, призывающее граждан США «покинуть страну как можно быстрее на коммерческом или частном транспорте». До этого США пытались давить на правительство Гаити, чтобы оно «поддержало демократические реформы», «восстановило порядок» и провело «честные выборы». Однако непонятно, как официальное правительство может что либо сделать, если практически недееспособно. 

Когда начал подниматься вопрос о введении в страну миротворцев НАТО, глава банды G9, бывший полицейский Джимми Шеризье заявил, что они устроят государственный переворот. Похоже, что к мнению бандформирований стали прислушиваться. Соседняя Доминиканская Республика запретила въезд премьер-министру Гаити Ариэлю Анри по соображениям безопасности, поскольку его возможное появление было названо «прямой угрозой». Зато представители европейских дипломатических миссий в Гаити выехали в соседнюю Доминиканскую Республику.

Не все спасовали перед криминалом, который теперь претендует на политическую силу. Президент Сальвадора Найиб Букеле заявил, что похожая ситуация с разгулом криминала была и в Сальвадоре, но власти справились с этим, поэтому и на Гаити можно успешно применить сальвадорский опыт. Он предложил правительству Гаити свою помощь. 11 марта на Ямайке прошла встреча лидеров стран Карибского региона — членов торгово-экономического союза КАРИКОМ, куда также были приглашены и представители других государств. Совет безопасности ООН призвал банды прекратить дестабилизирующие действия.

Пока не понятно, какое будет принято решение. Ранее уже звучали призывы к военной интервенции. В октябре 2023 года сам Ариэль Анри призывал к введению войск: у США имеется богатый опыт интервенций на Гаити (наиболее длительная оккупация острова со стороны США происходила с 1915 по 1934 годы). В 2022 году Вашингтон также пытался ввести войска, но не получил поддержки от своих союзников.

Острый кризис на Гаити разразился в 2022 году, когда в стране начался топливно-энергетический кризис, и правительство было вынуждено повысить цены на бензин. Апогей пришёлся на конец февраля — начало марта этого года, когда вооружённые банды взяли штурмом две тюрьмы и освободили более четырёх тысяч заключённых. 

Стоит напомнить, что выборы в стране не проводились с 2016 года, так что политический кризис длится на Гаити уже давно.

Интересно, что Гаити исторически является местом успешных восстаний. В январе 1804 года чернокожие рабы провели восстание, получившее название «Гаитянская революция», создав в результате независимое государство во главе с Ж. Дессалином. Поскольку в результате восстания все белые колонизаторы были убиты, Гаити, в отличие от других стран Карибского бассейна, является страной с полностью чернокожим населением. Такую революционную преемственность, очевидно, необходимо учитывать при анализе происходящего. Однако основной причиной является синтез внешнего управления со стороны США и наднациональных институтов вроде Всемирного банка и неолиберальной идеологии, которая практикуется рядом местных политиков, охотно идущих на поводу у Запада. Это вызывает отторжение у местного населения.

Необходимо отметить, что в странах Латинской Америки происходит бум разгула банд и наркокартелей. В прошлом году в Эквадоре преступная группировка начала захват административных зданий и атаки на полицейских. В результате чего была начата спецоперация, на улицы выведены войска. За два месяца было арестовано 11 тысяч человек, а также конфисковано 64 тонны наркотиков. В начале марта 2024 года президент страны Даниэль Нобоа продлил действие чрезвычайного положения ещё на 30 дней. В 2023 году в Эквадоре совершалось 45 убийств на каждые сто тысяч жителей. В Колумбии ситуация пока ещё находится под контролем, однако ряд группировок продолжает вести боевые действия против правительства на отдалённых территориях. Проблема с ростом криминала наблюдается и в Центральной Америке — в частности, в Гватемале, которая используется как транзитный путь для нелегальной миграции в США через Мексику, где также сильны наркокартели.

В дипломатической риторике Россия отмечает, что Гаити является примером того, как США вмешиваются в дела других государств и к чему это приводит. На деле Москва может установить своё влияние на Гаити и расширить присутствие в Карибском бассейне. С прагматической точки зрения лучше это делать после завершения текущего конфликта, хотя устанавливать контакты и связи нужно уже сегодня.