Китай и экономическая безопасность в тени Украины
Как и в случае с эмерджентной болезнью, сегодня есть предупреждения относительно первоосновы цивилизации, которая включает в себя экономические отношения между народами. Нигде эти предупреждения не звучат так ярко, как в действиях, совершенных Китайской Народной Республикой.
Экономическая жизнь является центральной заботой каждого государства, ибо предмет экономики касается всего. Изобилие и лишения, ресурсы и торговые точки, обмены между сторонами и процессы, в которых принимаются решения, – все это части этой обширной темы, которая начинается с экономической безопасности, ибо без нее свобода утрачивается. После Второй мировой войны экономическая мощь Америки вывела большую часть человечества из крайней нищеты. Мы сделали это, поделившись нашими технологиями, открыв наши рынки и предоставив стандарт для глобального развития, основанный на примере работающих мужчин и женщин нашей страны.
В своем выступлении в библиотеке Никсона 23 июля 2020 года я говорил о огромных диспропорциях, накопившихся за десятилетия в наших отношениях с Китаем. Я сказал, что мы должны «задействовать и расширить возможности китайского народа – динамичного, свободолюбивого народа, который полностью отличается от Коммунистической партии Китая». Во время моего пребывания на посту госсекретаря внешняя политика Америки основывалась на четырех принципах: достоинство личности, справедливость, абсолютная откровенность и взаимность.
Пандемия, начавшаяся в Китае, и спецоперация России в соседней стране разбили призму, через которую США должны смотреть на мир, в том числе на наши глобальные экономические отношения. У нас нет другого выбора, кроме как столкнуться с новыми геостратегическими реалиями, от которых нельзя уклоняться, иначе мы столкнемся с непреодолимыми условиями в ближайшие годы. Поэтому мы должны понимать, что слабость Америки перед лицом агрессии приведет лишь к дальнейшим нападениям на нашу страну, наших союзников и наших друзей.
Свобода и нынешний кризис
Свобода раздавлена, если добродетель не ценится. Добродетель является предпосылкой свободы, поскольку она обеспечивает границу, позволяющую осуществлять ее без чрезмерного ограничения или ущемления прав других, тем самым обеспечивая осуществление свободы во всей ее полноте.
Свобода – это отсутствие надзора со стороны упрямого правительства или власти. Свобода, как обещано в нашей Декларации независимости, таким образом, возможна только в том случае, если практикуется ограниченное правительство, и оно не расширяется, поскольку экспансивное правительство своими различными действиями подрывает индивидуальную свободу действий и выбор, в конечном итоге, уничтожая свободу.
Мир потрясен конфликтом на Украине. Значительная часть этой страны лежит в руинах, мировая экономика раздроблена, а запасы зерновых, удобрений и основных промышленных ресурсов, таких как неон, уничтожены. Россия пыталась уничтожить Украину как нацию и как народ, чтобы замаскировать свой преступный режим, который предал нацию, чтобы эгоистичная элита могла обокрасть всех остальных.
Это глобальная катастрофа, которую можно было бы предотвратить, если бы Америка и наши союзники действовали в 2008 году, когда Владимир Путин совершил агрессию по отношению к Грузии, или в 2014 году, когда он проделал то же самое с Украиной. Мы не смеем повторять те же ошибки с Китаем, потому что он, в отличие от России, является почти равным конкурентом Соединенным Штатам. Поэтому мы должны жестко бросить вызов Китаю там, где это необходимо, и в то же время искать возможности работать с ним там, где мы можем.
Неудачи внутри России мотивировали нереализованные геополитические цели Путина, в том числе захват контроля над огромными энергетическими ресурсами на Донбассе, противостояние НАТО путем создания границы, простирающейся от Балтийского моря до Карпат, и подрыв западной экономики. Однако Россия не является Китайской Народной Республикой. Вызов, который бросает Китай, намного сложнее, поскольку он соперничает с нашей страной в геостратегическом охвате, экономической мощи и технологическом прогрессе.
Цели Москвы на Украине отражают цели Пекина в Индо-Тихоокеанском регионе. Они основаны на представлении о том, что между Америкой и ее союзниками преобладают политические разногласия. Наше прошлое бездействие перед лицом агрессивных действий России в сочетании с энергетической зависимостью от Запада создало пороховую бочку, которая взорвалась в этом году.
Эта серия ошибок, в результате которых мы не сумели дать отпор реваншистскому государству, никогда не должна повторяться. Китай стремится сделать так, чтобы Запад зависел от ресурсов, продуктов и цепочек поставок, которые он контролирует. С помощью этой стратегии и своей экономической и военной мощи Китай стремится захватить территории, чтобы создать империю непревзойденной мощи. Это предвещает упадок Америки, если планам Китая не будет оказано агрессивное противодействие.
Китай вызвал отвращение у всего мира своим предательским сокрытием происхождения SARS-CoV-2, тем самым позволив ему распространиться по всему миру. Его действия в Центральной Азии, в Синьцзяне, в Южно-Китайском море и на спорных границах с Индией были прологом того, что он сделал с Гонконгом и что он стремится сделать с Тайванем. Китаю не должно быть позволено вытеснить Соединенные Штаты как ведущую мировую державу, потому что, если он это сделает, свобода повсюду окажется под угрозой.
Наш национальный курс
В качестве директора Центрального разведывательного управления я начал перенастройку разведывательного сообщества, чтобы сосредоточиться на срочном получении информации, касающейся использования Пекином «жесткой», «мягкой» и «острой» силы. После недавних действий Китая мы должны усилить наше наблюдение и распространить результаты наших расследований по всему нашему правительству, нашим предприятиям и нашим учреждениям.
«Жесткая сила» по существу использует силу и инструменты принуждения, которые могут быть экономическими, для достижения политических целей. «Мягкая сила», напротив, предполагает сотрудничество в достижении общих целей. Это была сфера неоспоримого американского превосходства, но теперь это превосходство испарилось. Китай проник на Уолл-стрит, в наши университеты, в наш бизнес и в наши средства массовой информации, что привело к разрушительным последствиям.
Как видно из подобострастия НБА, покорности Голливуда и заискивания хедж-фондов, «Коммунистическая партия Китая» не только помешала «мягкой силе» Америки, но теперь она осуществляет определенный контроль над нашими институтами с помощью «острой силы», которая заключается в навязывании уловок и тактики, которую можно назвать «только так, а не то…». Эта форма запугивания находится между «жесткой» и «мягкой» силой, и Китай является ее хозяином.
Бросается в глаза, что некоторые все еще сомневаются в серьезности Пекина в отношении его заявленной цели вытеснить Соединенные Штаты с поста ведущей мировой державы. Такой ленивой близорукости противоречит неистовство Китая против международного экономического порядка.
Пандемия, возникшая из-за лживости Китая, поразила весь мир и привела к гибели миллионов людей. В разгар глобальной катастрофы, которую она создала, «Коммунистическая партия Китая» не умерила свои одиозные цели; катастрофа лишь ускорила их. Полностью пренебрегая своими обязательствами перед Соединенным Королевством и народом Гонконга, Китай нарушил китайско-британскую совместную декларацию.
Эта декларация представляла собой договор, предоставляющий Гонконгу высокую степень автономии; Китай был обязан поддерживать рыночную экономику Гонконга и его свободы до 2047 года. Он этого не сделал. Учитывая действия Китая в вопросах, касающихся мирового здравоохранения, биобезопасности и Гонконга, мы должны задаться вопросом: на каком важном документе имеет значение подпись Китая?
Как нация, основанная на двухпартийной основе, которая сохраняется в нескольких администрациях, мы должны собрать политические инструменты, законы, правила и обычаи, которые можно использовать, чтобы заблокировать узурпацию Китаем наших институтов. Наше разведывательное сообщество должно постоянно получать задание расследовать незаконные методы, которые использует Китай. Американские компании или учреждения, которые подчиняются указаниям Пекина, должны быть подвергнуты санкциям и исключены из участия в любом государственном контракте, гранте или деятельности.
Наше правительство и наши институты должны работать вместе, чтобы экономика Америки не находилась под контролем Китая, особенно когда дело касается ключевых секторов или органов. Это требует, чтобы все важные элементы отношений нашей страны с этим враждебным государством находились под постоянным контролем.
Америка не должна пытаться полностью отделить себя от экономики Китая, поскольку это было бы невозможно, учитывая ее размер и множество отношений между китайским и американским бизнесом. Активная взаимность в наших отношениях с Китаем должна быть нашим стандартом. Этот принцип можно определить как «осознание, понимание и действие».
Ответные действия возможны только в том случае, если все американцы наделены осознанием, которое является результатом проверки. Отношения с Китаем, какого бы характера они ни были, не должны ставить нас в зависимое положение. Мы также не должны отделяться от Китая, потому что это ограничило бы наши убеждения и рычаги для содействия необходимым изменениям.
Если власть государства абсолютна, она абсолютна до тех пор, пока не сломлена. Возможно, самое серьезное преступление коммунизма заключается в том, что он не может даже соответствовать своей философии диалектического материализма, поскольку коммунизм не допускает содержательного разговора. Мы должны действовать решительно, борясь с тиранией Китая, поскольку диктаторское государство обязано рассматривать международные экономические вопросы как область силы, ибо в противном случае это означало бы потерю контроля над властью.
Решительно взаимодействуя с Китаем и мощно ниспровергая диктат, планы и игры, проводимые его коммунистической партией, Америка укрепляет позиции, которые могут однажды привести Китай к превращению в современное демократическое государство. Америка обязана великим народам Китая, которые являются непосредственными жертвами коммунистического правления, этой возможностью, поскольку наша нация была основана на свободе, и это подарок, которым нужно поделиться.
Экономическая война
Мы не должны допустить распространения коммунистической модели развития, ибо это клептократия. Это правление воров, о чем свидетельствуют масштабы кражи интеллектуальной собственности в Китае. Кража интеллектуальной собственности Китаем нанесла совокупный общий ущерб экономике США, который только за последние десять лет намного превышает два триллиона долларов. Эта сумма, если ее разделить, могла бы мгновенно сделать каждую сороковую американскую семью миллионером.
Кража интеллектуальной собственности – это гидра, которая наносит ущерб многим аспектам нашей экономики. Это подрывает стимулы для развития бизнеса, поскольку страх кражи увеличивает риск. Подсчитано, что три четверти китайского рынка программного обеспечения для бизнеса заполнено пиратским кодом. Результат: основные расходы на программное обеспечение составляют небольшую долю сопоставимых расходов американских компаний, что дает китайским фирмам огромные незаслуженные конкурентные преимущества.
Один из ответов заключается в значительном усилении кибербезопасности. Кибервойна отделяет нас от реальности, поскольку может создать ложный симулякр или удалить, перепрофилировать или неправильно использовать жизненно важную информацию. Волевые или преднамеренные действия могут оказаться невозможными. Америка пострадала от неатрибутивных кибератак, которые в определенных контекстах являются инструментами войны.
Мы должны быть готовы преодолеть эту угрозу, чтобы добиться ответственности в наш нынешний век гибридной войны, которая сочетает в себе атаки различного характера на жизненно важные экономические и финансовые активы, включая нашу энергосистему. Сдерживание требует, чтобы Америка обладала как оборонительными, так и наступательными кибервозможностями.
Война за ресурсы
Китай намерен доминировать в мировой инфраструктуре с помощью своей инициативы «Один пояс, один путь». Хотя инициатива «Один пояс, один путь» представлена как соединяющая страны через границы, что способствует торговле, она представляет собой нечто иное.
Это коррумпированная попытка заманить развивающиеся страны в ловушку кредитами, которые могут использовать национальные активы в качестве залога. Такие страны, как Шри-Ланка, платят ужасную цену за эти кредиты, предназначенные для обеспечения невыполнения обязательств.
Пекин также намерен доминировать в поставках стратегически важных материалов, необходимых для производства возобновляемой энергии и других новых технологий. По данным Геологической службы США, мы зависим от импорта таких материалов, как кобальт, марганец и индий. Все они жизненно важны для производства изобретений, которые определят этот век.
Также важным является производство редкоземельных металлов, в том числе эрбия, неодима, самария и многих других. Китай доминирует в поставках этих металлов, а безопасная добыча других важнейших элементов, таких как литий, затруднена экологическими ограничениями, чуждыми Китаю. Таким образом, все подчинены замыслу Пекина вести ресурсную войну против американских интересов.
На дне Южно-Китайского моря лежат большие запасы энергии и полезных ископаемых: поэтому необходимо оспорить создание Китаем военизированных островов в Южно-Китайском море. Президенту Си Цзиньпину не должно быть позволено украсть эти ресурсы, которые по праву принадлежат странам, граничащим с этим морем.
Использование энергии напрямую связано с доходом и богатством. Ископаемые виды топлива необходимы для развития человечества и производства таких товаров, как химикаты, асфальт и пластмассы.
Намерение Китая претендовать на Южно-Китайское море позволит Пекину использовать огромные энергетические и минеральные богатства этого района. Мы должны работать с пострадавшими странами, чтобы подорвать гегемонистские цели Китая. Войну за ресурсы, к которой стремится Си, невозможно выиграть, если мы не признаем цели Пекина.
Завоевание
Амбиции Пекина состоят в том, чтобы разрушить то, что он считает своими геостратегическими препятствиями. Как Украина для Москвы, так и Тайвань является желанной целью для Пекина, чья траектория завоевания сосредоточена на подчинении этого государства. Завоевание Тайваня устранит ключевую стратегическую узкую точку китайского военного прорыва, который будет угрожать всему Индо-Тихоокеанскому региону, включая Гуам, Гавайи, Японию и Австралию.
Успешное вторжение подорвет престиж и влияние Америки в Индо-Тихоокеанском регионе, поставив под угрозу статус Америки как сверхдержавы, что приведет к вооруженному конфликту. Владение Тайванем также устранило бы основного технологического и экономического партнера Соединенных Штатов.
Тайвань является основным поставщиком полупроводников для экономики США. Если эти поставки будут прерваны войной или вторжением, экономика Америки пошатнется, что сделает нас более зависимыми от Китая.
Таким образом, китайская инициатива «Один пояс, один путь», направленная на контроль над ресурсами и цепочками поставок во всем мире, является частью более крупной стратегии, сосредоточенной на вторжении на Тайвань. Закон об отношениях с Тайванем 1979 года требует, чтобы мы поддерживали оборонительные способности Тайваня, чтобы предотвратить нападение с материка. Президенты обеих партий действовали решительно, демонстрируя американскую принципиальность в этом отношении. Америка должна защищать Тайвань, потому что это означает защищать Америку.
Во время моей недавней поездки в Тайбэй в присутствии президента Тайваня я заявил, что Америка должна немедленно признать Тайвань «свободной и суверенной страной». Это действие поддержит глобальную стабильность, если оно совпадет с предоставлением вооружений, которые могут превзойти любую силу вторжения. Однако несоответствие дел словам подрывает сдерживание и может спровоцировать вооруженный конфликт.
Запад не должен повторять свои ошибки, не сумев решительно вооружить Украину перед конфликтом с Россией. Если наше правительство по безразличию или неумелости позволит Китайской Народной Республике вторгнуться на Тайвань, такое злодеяние может стать таким же серьезным стратегическим просчетом, как и политика умиротворения, спровоцировавшая Вторую мировую войну. Кроме того, если Китай позволит России продолжить наступление на независимые страны, которые когда-то были насильно связаны с Советским Союзом, Америка и наши союзники окажутся в клешнях, с которыми будет трудно бороться.
Рынки капитала
Рынки работают как саморегулирующиеся системы. На протяжении десятилетий надеялись, что внедрение рынков в Китае предвещает его политическую трансформацию. Что не учитывалось, так это то, что не бывает настоящих саморегулирующихся систем, когда правительство правит при помощи декрета и принуждения.
Если насилие и воровство станут национальной валютой, свободная торговля станет невозможной. В истории за этим обычно следовало вырождение, за которым следовал конфликт, что мы сейчас и наблюдаем в случае спецоперации России на Украине.
Китай стремится контролировать жизненно важные элементы наших рынков капитала, включая долгосрочную стратегию по завоеванию доллара в качестве мировой резервной валюты. Сегодня капитал американских инвесторов финансирует китайские компании, торгуемые на биржах США.
В своем отчете Конгрессу за 2021 год Американо-китайская комиссия по обзору экономики и безопасности упомянула о массовом влиянии американских инвесторов на китайские долевые и долговые ценные бумаги. Вложения США в китайские акции могут значительно превышать один триллион долларов; долговые обязательства составляют на много миллиардов больше. Точные расчеты и поддающиеся проверке оценки трудно установить, поскольку Китай использует сложные правовые структуры и налоговые лазейки для маскировки своей деятельности, связанной с биржами США.
Сегодня тысячи китайских компаний находятся в инвестиционных портфелях десятков миллионов американцев. Истинный уровень финансового воздействия США на китайские государственные компании полностью неизвестен, отчасти из-за неудач в надзоре со стороны Комиссии по ценным бумагам и биржам и Министерства финансов.
Американские инвесторы не только подвержены риску, они почти всегда не осведомлены о том, что их пенсии и их портфели акций пронизаны активами в китайских компаниях, которые могут попасть под санкции или могут напрямую служить военной машине Китая. Это вливание богатства в Китай позволило его режиму безнаказанно нарушать права человека, поскольку он считает себя неуязвимым из-за своего переплетения с Уолл-стрит, американской промышленностью, академическими институтами и Голливудом. В ответ финансовая, энергетическая, технологическая, валютная, кибербезопасность и безопасность данных должны стать нашими лозунгами, если наши инвесторы и институты хотят освободиться от ига Пекина.
Нельзя допустить, чтобы непрозрачные и корыстные финансовые интересы определяли долгосрочные интересы безопасности и экономические интересы американского народа. Нельзя допустить, чтобы бизнес-лобби Китая и Уолл-стрит продолжали влиять на наши корпорации или диктовать судьбу американских розничных инвесторов.
К сожалению, мы узнали, что деньги могут убить, что нарушения прав человека могут усилиться, что наша национальная безопасность может быть поставлена под угрозу, и что защита инвесторов слишком часто игнорируется. Нацистская Германия и СССР получили силу за счет привлечения капитала и ресурсов из западных демократий. Мы не можем позволить истории повториться из-за нашего сомнамбулического финансирования тоталитарного полицейского государства, поскольку Си рассчитывает на жадность и краткосрочное мышление, чтобы способствовать превращению его страны в безжалостную силу, стремящуюся к глобальной гегемонии.
Жадность губительна и является формулой потери наших фундаментальных свобод. Нельзя допустить, чтобы наши сильные стороны были обращены против нас. Американские корпорации и институты были движущей силой демократического развития и создания рынка во всем мире. Сегодня в Голливуд проник Китай. Это создает подрывное давление, которое влияет на наши национальные СМИ, издательства и источники новостей, потому что конгломераты, которые доминируют в Голливуде, также контролируют эти отрасли.
Сотни китайских компаний котируются на наших крупнейших финансовых биржах. Эти фирмы имеют капитал в триллионы долларов.
При решительной поддержке администрации, в которой я работал, Сенат США 20 мая 2020 года без возражений одобрил двухпартийный Закон о привлечении к ответственности иностранных компаний (HFCAA); Палата представителей согласилась. 18 декабря 2020 года президент Дональд Трамп подписал закон HFCAA, который внес поправки в Закон Сарбейнса-Оксли 2002 года.
Согласно краткому изложению закона, подготовленному Исследовательской службой Конгресса:
Этот законопроект требует, чтобы определенные эмитенты ценных бумаг доказали, что они не принадлежат и не контролируются иностранным правительством. В частности, эмитент должен сделать это подтверждение, если Совет по надзору за бухгалтерским учетом публичных компаний [PCAOB] не может проверить определенные отчеты, потому что эмитент нанял иностранную аудиторскую фирму, не подлежащую проверке со стороны Совета. Кроме того, если Совет директоров не может инспектировать аудиторскую фирму эмитента в течение трех лет подряд, ценные бумаги эмитента запрещаются к торгам на национальной бирже или другими способами.
Китайские корпорации, подпадающие под действие этого закона, должны будут использовать аудиторские фирмы, подлежащие проверке со стороны PCAOB. Это большое достижение в защите как американских инвесторов, так и национальной безопасности.
В качестве последующей меры Соединенные Штаты через наш Государственный департамент, работая совместно с другими агентствами США, должны призвать союзников Америки принять аналогичные законы или правила. Страны с важными рынками капитала, конечно же, должны быть нашим главным приоритетом.
Пока мы закрываем одну дверь, коммунистический Китай при поддержке жадных глобалистов врывается в другую. HFAA не проникает и не захватывает индексные фонды, которые могут включать большое количество китайских фирм. Крупнейшие в мире управляющие активами вкладывают сотни миллиардов долларов инвестиционного капитала в китайские корпорации, контролируемые коммунистической партией этой страны.
Китай надеется, что глобальные финансы окажутся слишком сложными для понимания розничными инвесторами, а истинные намерения его страны останутся скрытыми. Необходимо доказать ошибочность этих предположений.
Сбор средств Пекином с помощью непрозрачных финансовых инструментов и пассивных инвестиционных фондов превысил порог в триллион долларов. Президент Трамп и я, работая с Конгрессом, разработали финансовую архитектуру для защиты десятков миллионов американцев, которые без их ведома направили свои сбережения в виде инвестиций в компании, находящиеся под санкциями, или те, которые способствуют вопиющим нарушениям прав человека или андеррайтингу военно-промышленного комплекса Китая.
От нас зависит, как противостоять этому скрытому натиску, которого мы не искали, но которому обязаны бросить вызов. Архитектура финансовой безопасности, которую мы с президентом Трампом создавали, усилила защиту инвесторов, права человека и безопасность нашей страны. 12 ноября 2020 года президент Трамп подписал указ № 13959: «Устранение угрозы со стороны инвестиций в ценные бумаги, которые финансируют коммунистические китайские военные компании».
Подписывая этот указ, президент определил, что Китайская Народная Республика «все больше использует капитал Соединенных Штатов для получения ресурсов и обеспечения возможности развития и модернизации своих военных, разведывательных и других аппаратов безопасности».
Указ был разработан, чтобы заблокировать прямое использование американского капитала для финансирования китайского военно-промышленного комплекса. Особое признание получила китайская стратегия военно-гражданского слияния, маскирующая цели якобы невоенных китайских компаний, которые на самом деле обязаны поддерживать воинственные действия Китая.
Таким образом, возможность заглянуть в лабиринт китайских компаний и их взаимосвязей является обязательной, но она маскируется включением нерегулируемых китайских компаний в глобальные фондовые индексы. Структура экономической безопасности, которую спроектировала администрация Трампа, должна быть дополнена созданием прозрачности рынка для американских инвесторов, запретом китайских компаний, которые поддерживают незаконные амбиции режима, и ограничивая вставки Китая в наши СМИ и, следовательно, в компании, которые доминируют в предоставлении информации в нашей стране.
Мы не должны допустить, чтобы миллионы американских розничных инвесторов оказались в ситуации, когда они неосознанно финансируют китайские компании, поощряющие геноцид и рабский труд. Мы не должны допускать проникновение китайских корпораций, причастных к этим безобразиям, а также проведение разведывательных операций коммунистической партии и ее вооруженных сил, включая строительство военизированных островов в Южно-Китайском море.
Одновременно мы должны противостоять администрации Байдена, и мы должны бросить вызов Уолл-Стрит и корпорациям нашей страны, поскольку мы не можем позволить, чтобы какая-либо ошибочная сила нанесла ущерб Америке. В этой битве мы имеем большие силы. Действительно, мы должны сообщить нашим соотечественникам, что наш противник просчитался, выбрав финансовые и деловые области в качестве своего нового театра военных действий, поскольку мы доминируем в этих областях. Американские рынки капитала составляют более 50% от общей стоимости мирового рынка акций.
Америка лидирует в мире по чистым финансовым активам на душу населения. Валовое финансовое состояние на одного взрослого в Соединенных Штатах почти в тринадцать раз больше, чем в Китае, а объем капитала, который мы можем инвестировать, намного превышает объем капитала любой другой страны.
Соединенные Штаты и наши союзники доминируют на этой арене. Бреттон-Вудское соглашение 1944 года установило механизмы, регулирующие международные экономические отношения, которые нельзя искажать.
Наш доллар – это мировая резервная валюта, а не неконвертируемый юань. Это те позиции, которые наша нация должна удерживать и укреплять, несмотря на махинации Китая и России. Мы должны понять и использовать в своих интересах тот факт, что, хотя экономика Китая приближается к нашей, он остается гораздо менее богатой страной, поскольку его ВВП должен поддерживать в четыре раза больше людей. Этот факт необходимо использовать в наших интересах, если мы хотим вести переговоры с Китаем с позиции силы.
Возможности
Создание новых цепочек поставок лекарств, важнейших компонентов и стратегических материалов, которые не зависят от враждебных государств, должно стать приоритетом. Однако любые действия в этом отношении не должны создавать новых бюрократических структур; вместо этого существующие элементы федерального правительства должны быть воссозданы, чтобы справиться с нашей зависимостью от ненадежных или потенциально враждебных источников поставок.
У нас есть возможность использовать технологии, чтобы связать воедино огромное количество предприятий во всех свободных странах мира для создания цепочек поставок – без участия компаний-резидентов враждебных государств. Неизменные цифровые реестры, такие как блокчейн, могут стать одним из средств создания вертикальных цепочек поставок, в которых не участвуют китайские, российские или иранские компании. Некоторые продукты содержат тысячи компонентов; только используя мощь технологии, мы можем гарантировать, что сложные готовые товары не могут быть блокированы путем удержания или компрометации компонентов, произведенных во враждебных странах.
Индо-тихоокеанская экономическая структура президента Байдена (IPEF) признает, что Транстихоокеанское партнерство, о котором договорилась администрация Обамы, было «хрупким» и неприемлемым для Конгресса. Однако новая структура не позиционируется как договор, подлежащий рекомендации и согласию Сената, а также не устраняет основные торговые недостатки, связанные со Всемирной торговой организацией (ВТО). Новая структура недостаточно надежна для решения наших нынешних задач; она не включает Тайвань, и ее внимание к декарбонизации не отвечает экономическим реалиям сегодняшнего дня.
Китай, страна со вторым по величине ВВП в мире, больше не может заявлять, что он является развивающейся страной, имеющей право на льготы в рамках ВТО. Кроме того, ВТО должна занять твердую позицию против любой торговли, основанной на принудительном труде.
Сертификаты с поддержкой блокчейна могут использоваться для подтверждения того, что ни один из компонентов предмета не был произведен с использованием рабского труда. Мы должны применять передовые технологии, чтобы гарантировать, что принудительный труд не получит поддержки, поскольку он практикуется в Китае, нанося огромный вред мусульманскому населению этой страны.
Опираясь на многосторонние и двусторонние союзы Америки, следует заключить новые экономические договоры, которые станут фалангой, препятствующей доминированию Китая в мировой торговле. Нашей целью должно быть создание экономических альянсов, ориентированных на обеспечение безопасности, которые поддерживают надежные и устойчивые цепочки поставок, связывающие между собой предприятия во многих странах, поскольку такой подход станет серьезным стимулом для малого и среднего бизнеса за пределами Китая.
Вывод
Как мы должны конкурировать с Китаем в ближайшие годы? Как мы можем гарантировать, что злодеяния, которые Россия совершает сегодня, не будут совершены Китаем завтра?
Когда я был курсантом Военной академии США в Вест-Пойнте и молодым офицером, служившим командиром танкового взвода в Германии до падения Берлинской стены, моим эталоном проницательности, поведения и действий был Рональд Рейган, тогдашний президент. Реализм и настойчивость этого политического великана определили направление моей жизни.
Переписывая эти слова, я вспоминаю великий триумф Рональда Рейгана. Мы живем в настоящем, но мы должны изучать историю, чтобы создать лучшее будущее.
Подумайте о мире, который приветствовал нашего сорокового президента. Мало того, что процентные ставки, цены на энергоносители и показатели инфляции были заоблачными, наш главный противник жил за счет щедрости западных демократий. В то же время левые предположили, что марксистский социализм окажется лучше рыночной экономики Америки. Звучит знакомо?
Президент Рейган руководил свободным миром с непоколебимой верой в человеческую свободу, что подтолкнуло его недвусмысленную неприязнь к режиму, который был врагом свободы. Президент Рейган ненавидел коммунизм и его почитание коллектива за счет личности. Он понимал ее внутренние противоречия, ее коррумпированность и недостаток инноваций. Он понимал, что командная экономика тоталитарного полицейского государства обречена на провал.
Администрация Рейгана сорвала колоссальный двухниточный проект Транссибирского газопровода, который Советский Союз намеревался использовать, чтобы доминировать в поставках природного газа в Европу. Это радикально увеличило бы доходы Москвы в твердой валюте в критический момент.
Если бы этот масштабный проект был завершен, как задумано, в соответствии с графиком Москвы, было бы обеспечено полное советское господство над поставками газа в Западную Европу и почти удвоение годового дохода Кремля в твердой валюте. Действительно, превращение природного газа в оружие в России сегодня является символом использования энергии в качестве инструмента принуждения.
Тогда, как и сейчас, многие предприятия больше заботились о прибыли, чем о безопасности Америки. Дефицит валютного финансирования Советского Союза финансировался западными правительствами и коммерческими банками. Консорциум немецких банков помог финансировать этот советский проект; позже французские банки и Экспортно-импортный банк Японии предоставят необходимый капитал. Эти средства способствовали систематической краже Москвой технологий двойного назначения, что позволяло ей с головокружительной скоростью развертывать новые системы вооружения.
Начиная с конца 1981 года администрация Рейгана ввела санкции, запрещающие американским компаниям экспортировать в Советский Союз технологии и материалы, необходимые для строительства трубопровода. Затем санкции были расширены, чтобы обеспечить соблюдение этих ограничений в отношении дочерних компаний американских корпораций, расположенных в Европе. В конечном счете, потребовалось введение контроля над импортом в США, чтобы добиться кардинальных изменений; Америка закрыла бы свой рынок для европейских компаний, продолжавших поставлять в СССР технику на основе американских разработок.
Президент Рейган понимал – как и мы должны сегодня, – что безудержная жадность порождает преступность и подрывает основные интересы безопасности Америки. Прекращение строительства Транссибирского трубопровода было частью самой успешной реализации стратегии по достижению геополитических целей в современной истории. Эта стратегия представляла собой оперативный план, который помог развалить Советский Союз.
Меры, предпринятые советским режимом по освобождению своего общества от изолированности, нищеты и безудержной коррупции, вызвали каскад компрометирующих ответов, которые сковывали его правящий класс, обозначив СССР как изгоя среди наций. Таким образом, внутри Советского Союза были высвобождены внутренние силы, которые нельзя было подавить или смягчить из-за их мощи.
Такая стратегия должна развиваться на основе всестороннего понимания целей, задач и средств. В случае с Советским Союзом Америка и ее союзники приняли оперативный план, который достиг стратегических целей, не прибегая к войне. То, что было сделано с советской экономикой решительными действиями администрации Рейгана, определяет сущность стратегии, ибо стратегия есть формулировка планов воздействия на исход событий. Гениальность заключалась в том, чтобы достичь этих целей невоенными действиями, хотя обе державы располагали огромными ядерными арсеналами.
«Холодную войну» вели девять президентских администраций, но ее выиграл Рональд Рейган. Президент Рейган понимал, что личность должна оставаться выше воли коллектива.
В нашем обеспечении экономической безопасности сегодня и в наших будущих отношениях с Китаем мы не должны забывать вечные уроки, которые этот гигант преподал миру. Мы должны действовать без промедления, поскольку Пекин является агрессором, столь же злонамеренным, как и тот, которого победил Рональд Рейган, но более могущественным по всему спектру возможностей. Требуются соблюдение законов и конкретные действия.