Как США подталкивают Индию к многополярности

16.11.2022

В течение нескольких месяцев США неоднократно пытались заставить Индию разорвать связи с Россией, тем самым отказавшись от своих национальных интересов. Нью-Дели, однако, продолжает противостоять американским попыткам подчинить свою экономику диктату Вашингтона.

Последняя шумиха была связана с попыткой введения ограничения цен со стороны "Большой семерки" на российскую нефть и запретами ЕС и Великобритании на доставку и сопутствующие услуги для российской нефти. 
Индия по-прежнему не заинтересована в присоединении к инициативе, возглавляемой США, поскольку она получает значительную скидку на нефть из России и хочет поддерживать отношения с давним стратегическим партнером. Министр иностранных дел Индии Субраманьям Джайшанкар был в Москве 8 ноября, чтобы обсудить продолжение продаж нефти. Он заявил о намерении Индии продолжать покупать российскую нефть, вновь проигнорировав призыв США к союзникам и партнерам изолировать Россию от мировых рынков.

Планы "Большой семерки", вероятно, приведет к росту цен на нефть (несмотря на заявления министра финансов США Джанет Йеллен об обратном) и сократят доступность танкеров, что поставит под угрозу энергетическую безопасность Индии и нанесет ущерб ее экономике, поскольку Индия является третьим по величине потребителем и импортером нефти в мире.

Россия заявила, что не будет продавать нефть ни одной стране, участвующей в схеме ограничения цен, а Джайшанкар неоднократно заявлял, что Индия не может позволить себе покупать нефть по высоким ценам, по крайней мере, без ущерба для ее экономического роста, который, по прогнозам, составит 6,1 процента в 2023 году, что сделает Индию самой быстрорастущей крупной экономикой в мире. По данным Energy Intelligence в октябре Россия стала крупнейшим поставщиком сырой нефти в Индию, отправляя более 900 000 баррелей в день, или примерно пятую часть экспорта нефти Индии. 

Самой большой заботой двух стран является обеспечение того, чтобы российская нефть продолжала поступать после введенных 5 декабря запретов ЕС и Великобритании и связанного с ними ограничения цен со стороны "Большой семерки".

Из-за этой выжидательной позиции пока нет ясности. Эксперт по санкциям и партнер юридической фирмы Seward & Kissel Брюс Полсен считает, что “если руководство по соблюдению [ценового ограничения] не поступит в ближайшее время, некоторые игроки отрасли могут остаться в стороне, пока не смогут определить, что влияют ли цены на безопасность поставок.”

США временно прекратили оказывать давление на Индию, чтобы она придерживалась предельных цен, и Йеллен теперь говорит, что Вашингтон “рад”, если Нью-Дели продолжит покупать столько российской нефти, сколько захочет, в том числе по ценам выше предельных цен, установленных "Большой семеркой". Хотя Индия не сможет использовать западные страховые, финансовые или морские услуги для транспортировки нефти.

Индийские нефтеперерабатывающие заводы способны перерабатывать еще 600 000 баррелей российской нефти в сутки при условии, что она превосходит основные сорта ближневосточной нефти, которые являются основой нефтеперерабатывающей базы страны в 5 миллионов баррелей в сутки. Но доступность доставки и страхования, а также каналов оплаты, является ключевым фактором. С 5 декабря танкерам и страхованию судоходства, связанным со странами ЕС и "Большой семеркой", которые доминируют в мировых перевозках нефти, будет запрещено торговать российской сырой нефтью, если только эти объемы не будут проданы по предельной цене, которая пока не определена. А 90% объема торговли жидкими веществами в Индии поставляется иностранными танкерами, что создает проблемы. Страхование как таковое не кажется таким уж проблематичным, и с этим могут вполне справиться российские и китайские фирмы.

Это может сделать Россию зависимой от теневого флота старых танкеров, которые не совершают операций в долларах. Недавно брокерская компания Braemar сообщила, что 33 танкера, ранее перевозившие иранский или венесуэльский экспорт, с апреля перевозили российский экспорт, в основном в Китай и во вторую очередь в Индию. 

Этот "теневой флот" представляет собой танкеры, которые перевозили иранскую или венесуэльскую нефть по крайней мере один раз за последний год. Таким образом, в настоящее время общее количество таких танкеров составляет 240, в основном небольших и средних, причем 74% из них в возрасте 19 лет и старше. Восемьдесят из этих судов являются очень крупными перевозчиками сырой нефти (VLCC, танкеры, перевозящие 2 миллиона баррелей), которые не смогут зайти в российские порты, но могут быть использованы для транспортировки российских грузов с судна на судно.

В то же время Вашингтон оказывает давление на Нью-Дели, требуя соблюдения предельных цен, и он же импортирует из Индии большее количество вакуумного газойля, который используется на нефтеперерабатывающих заводах для производства других продуктов, таких как бензин и дизельное топливо. Россия была ключевым поставщиком вакуумного газойля для американских нефтеперерабатывающих заводов до февраля 2022 г.

Санкции США и ЕС не распространяются на продукты переработки, произведенные из российской нефти, экспортируемой из третьей страны, поскольку они не российского происхождения. В Индии нефтеперерабатывающие заводы увеличили импорт российской нефти до 793 000 баррелей в сутки в период с апреля по октябрь, по сравнению всего с 38 000 баррелей в сутки за тот же период год назад, как показывают данные по торговле.

На фоне попыток США выстроить свою индо-тихоокеанская стратегию для противостояния Китая, действия Нью-Дели явно вызывают проблемы у Вашингтона. Возможность того, что Индия может преследовать свои собственные национальные интересы, по-видимому, не учитывалась в этой стратегии.

Напряженность вокруг ограничения цен на нефть из России - лишь последнее из серии разногласий между Нью-Дели и Вашингтоном. Санкции США в отношении экспорта иранской нефти также лишают Индию дешевой иранской нефти и вынуждают ее покупать более дорогие экспортные энергоносители из США. Индия в настоящее время является крупнейшим экспортером нефти у США. 

Подобно тому, как Вашингтон вооружает Грецию и Кипр в попытке заставить Турцию разорвать связи с Россией, США делают то же самое в Пакистане, чтобы оказать давление на Индию. После свержения бывшего премьер-министра Пакистана Имрана Хана, который обвиняет США в потере власти в результате вотума недоверия, Вашингтон пытается найти подходы к новому правительству. В сентябре Госдепартамент США привел Индию в ярость, когда одобрил сделку на 450 миллионов долларов по модернизации парка пакистанских истребителей F-16. Вскоре после этого посол США в Пакистане усилил напряженность во время визита в контролируемую Пакистаном часть Кашмира, которую он назвал пакистанским названием вместо утвержденного Организацией Объединенных Наций названия “Кашмир, управляемый Пакистаном”.

8 ноября представитель Госдепартамента США Нед Прайс даже прочитал Индии лекцию о том, что отвечает ее наилучшим интересам: "мы также ясно дали понять, что сейчас не время для ведения обычных дел с Россией, и страны по всему миру обязаны сделать все возможное, чтобы ослабить свои экономические связи с Россией. Это то, что отвечает коллективным интересам, но также и двусторонним интересам стран по всему миру покончить с зависимостью от российских энергоносителей и, конечно, со временем избавиться от нее. Был целый ряд стран, которые на собственном горьком опыте убедились в том, что Россия не является надежным источником энергии. Россия не является надежным поставщиком в области безопасности. Россия далека от надежности во всех сферах. Так что не только в интересах Украины, не только в интересах региона, а в коллективных интересах, чтобы Индия со временем уменьшила свою зависимость от России, но и в собственных двусторонних интересах Индии, учитывая то, что мы видели в России".

Конечно же, это не соответствует действительности. И в Индии это прекрасно понимают. Индийский исследовательский фонд Observer Research Foundation 2 ноября опубликовал результаты опроса, которые показали, что 43 процента индийцев считают Россию самым надежным партнером своей страны, что намного опережает США (27 процентов). Вашингтон просто не сможет объяснить почему для Индии будет лучше свернуть свои экономические связи с Россией. 

Согласно последним данным Министерства торговли двусторонняя торговля Индии с Россией выросла до рекордно высокого уровня в 18,2 миллиарда долларов за период с апреля по август этого финансового года. Это делает Россию седьмым по величине торговым партнером Индии — по сравнению с 25-й позицией в прошлом году. США, Китай, ОАЭ, Саудовская Аравия, Ирак и Индонезия пока еще по-прежнему опережают Россию.

Индия, Иран и Россия также потратили последние двадцать лет на развитие Международного транспортного коридора Север-Юг для увеличения торговли между странами, и это приобрело повышенное значение с введением западных санкций в отношении Москвы. LoadStar сообщает, что "РЖД Логистик", дочерняя компания российской железнодорожной монополии "РЖД", начала регулярные перевозки контейнерных поездов из Москвы в Иран для обслуживания растущей торговли с Индией путем перегрузки. 

Это направлено на максимальное использование альтернативного Международного транспортного коридора Север-Юг (INSTC), трансграничной мультимодальной грузовой сети в Центральной Азии, помогающей двум стратегическим партнерам преодолевать проблемы в цепочке поставок, вызванные западными санкциями в отношении России.

Согласно отраслевым источникам, транзитное время по маршруту внутреннего "океана" составляет, по оценкам, 35 дней по сравнению примерно с 40 при предыдущих традиционных перевозках.

Давление, оказываемое на Индию, похоже, только поощряет Нью-Дели искать способы уйти от долларовой зависимости. Loadstar добавляет, что Резервный банк Индии также внедряет новые руководящие принципы регулирования, чтобы помочь экспортерам оплачивать поставки в рупиях, а не в долларах США. Федерация индийских экспортных организаций также настаивает на том, чтобы правительство ввело альтернативный валютный метод за пределы российского рынка. Показательно, что Пакистан также в настоящее время просит Министерство торговли России ввести механизм валютных свопов для укрепления экономических связей между двумя странами.

США и Запад своими необдуманными действиями сами подталкивают Индию и другие страны к перекройке логистических маршрутов и поиску альтернативных финансово-экономических решений, что стимулирует построение архитектуры многополярности.