Инициатива Трех морей и Глобальная Британия

 В сентябре 2021 г. председатель группы по Польше Британского парламента представил доклад "Инициатива Трех морей и возможности для Глобальной Британии". Он, как и три указанных соавтора - британские граждане польского происхождения, которые лоббируют сотрудничество двух стран. Председатель группы и парламентарий Даниель Кавчински - довольно колоритный и несколько одиозный персонаж. Он представляет Консервативную партию Великобритании, активно выступал за выход из Евросоюза и еще в 2017 г. говорил, что после выхода из ЕС Лондон "должен помочь другим странам защищать свой суверенитет от Брюсселя". А в сентябре 2019 г. Кавчински написал письмо Дональду Трампу с просьбой оказать содействие во взыскании с Германии репараций за ущерб, причиненный в ходе Второй мировой войны.

По вероисповеданию Кавчински католик, однако сексуальная ориентация у него нетрадиционная — он развелся с женой, от которой имеет ребенка, и в ноябре 2019 г. заключил официальный "брак" с давним бойфрендом из Бразилии.

Тему с Троеморьем Кавчински начал продвигать относительно давно, при этом указывая и на роль США в этом вопросе. Так, в январе 2021 г. он написал в издании из США, что "американское энергоснабжение сдерживает доминирование России в этой области, одновременно обеспечивая центральную и Восточную Европу стратегическим сдерживанием и энергетической безопасностью. Во-вторых, Вашингтон использует партнерство Инициативы Трех морей (3SI) в качестве инструмента против растущего укрепления Китая на Балканах. Это наиболее очевидно в области телекоммуникаций, с "Планом чистой сетевой безопасности 5G" – Эстония недавно присоединилась к программе и инициировала свой проект "Умное подключение", который направлен на поддержку оцифровки границ 3SI. Большинство столиц Центральной и Восточной Европы, как и Лондон, все больше опасаются Пекина и его растущего влияния..." Тогда же он выступил с призывом присоединиться Британии к санкциям против "Северного потока-2".

В общем, действует в духе трансатлантических связей, отдавая должное Вашингтону.

В рассматриваемом докладе акцент больше сделан на интересы Великобритании в проекте 3SI. Хотя ведущая роль в проекте принадлежит США (которые официально являются наблюдателем), у Лондона есть свои причины поучаствовать в инициативе, что и проясняет этот доклад. В июле 2021 г. на саммите 3SI в Софии выступал глава МИД Великобритании, фактически признав экономическую и геостратегическую важность Инициативы и региона в целом.

К этому времени 3SI провела 5 крупных саммитов и создала быстро растущий Инвестиционный фонд Трех морей для проектов в области инфраструктуры, энергетики и взаимосвязанности. На данный момент в энергетику вложили более 300 млн. долл., но согласно планам общая сумма должна вскоре достичь одного миллиарда. 3SI охватывает 30% территории ЕС с 12 странами и 112 миллионов жителей. Лидерами объединения являются Венгрия, Литва, Польша, Румыния и Эстония.

Кавчински пишет, что "для того чтобы новая глава Великобритании после Брексита эффективно продемонстрировала свои глобальные амбиции, она должна подтвердить свои обязательства перед Европой. Экономические и политические аспекты блока открывают государственный и частный сектор Великобритании для более чем 157 энергетических, инфраструктурных и цифровых проектов и предоставляют альтернативу рамкам ЕС для сотрудничества с ближайшими союзниками Великобритании в Центральной и Восточной Европе. Таким образом, для Соединенного Королевства инициатива "Три моря" является не только проектом, который мог бы соответствовать новой глобальной стратегии после Брексита, но и выступать в качестве стратегического центра 12 столиц, которые разделяют видение Лондона о более сильном трансатлантическом союзе, экономическом сотрудничестве и развитии, и многостороннем формировании международного порядка будущего".

Судя по данным доклада, Кавчинский с коллегами консультировались с послами стран Троеморья в Великобритании и, как обозначено, "все двенадцать послов подчеркнули, что Инициатива Трех морей не является альтернативой ЕС и не является попыткой перекалибровать или дублировать нынешнюю систему европейского политического порядка. 3SI в основном служит экономической цели для активизации регионального сотрудничества и взаимосвязи. Однако ряд послов также раскрыли геополитические последствия этой инициативы, особенно в контексте России и Китая. С точки зрения первого – увеличение поставок сжиженного природного газа из США в рамках 3SI стратегически уравновешивают растущее энергетическое доминирование России в Европе с помощью инфраструктурных проектов, таких как трубопровод "Северный поток-2". Что касается последнего, похоже, что для Вашингтона, а также Токио партнерство с 3SI может выступить в качестве инструмента, бросающего вызов быстро растущему укреплению Пекина в Центральной и Восточной Европе с помощью конкурирующих инвестиционных платформ, а именно Инициативы 17+1. Поэтому 3SI естественным образом развил геостратегическое крыло, и с точки зрения ее превосходительства Интелман (посол Эстонии в Великобритании - прим. автора) и многих других – Инициатива является эффективным "механизмом балансирования" против геополитических вызовов на европейском континенте и в трансатлантическом сообществе".

Поэтому в настоящее время 32% из всех 77 приоритетных проектов, представленных 3SI, связаны с энергетикой. Одним из них является терминал сжиженного природного газа, построенный в хорватском Крке, строительство которого было завершено в конце 2020 года. Другие проекты включают газовый трубопровод Польша-Литва (GIPL), который соединит Литву, Латвию и Эстонию и расширит доступ стран Балтии к более широкой европейской энергетической газовой сети через Польшу, или трубопровод Болгария-Румыния-Венгрия (BRUA), который будет поставлять румынский газ из Черного моря в регион.

Что касается китайского влияния, то действительно, в течение многих лет высокопоставленные западные чиновники подчеркивали стратегическую угрозу, создаваемую форумом 17+1, который направлен на содействие и активизацию китайских инвестиций в Центральной и Восточной Европе. В марте 2021 года Литва заявила, что выйдет из блока 17+1, и призвала других членов ЕС последовать ее примеру. И, конечно же, страны 3SI уделяют приоритетное внимание инвестициям из "западного блока", включая Германию, Японию, Южную Корею и Соединенные Штаты. Очевидно, что это делается не без активного подстрекательства США, включая попытки блокировки сотрудничества Китая с балканскими странами.

Прослеживаются и исторические связи. Если в годы Первой мировой войны Британия сама активно участвовала в создании санитарного кордона в Восточной Европе, теперь ей только нужно оказывать определенное содействие и получать свою долю от реализации различных проектов, не допуская к ним других участников. Как отмечает один из соавторов доклада Джордж Бычински, являющийся старшим советником в британском парламенте, «в рамках глобальной стратегии Великобритании после Брексита ей необходимо найти способы укрепить свои сильные позиции в Европе, а не позволять потенциальным противникам нарушать европейскую карту. Послы 12 стран 3SI уже разделяют видение Лондона о более сильном трансатлантическом экономическом союзе. Они приветствовали поддержку Великобритании… Кроме того, инвестиции во множество проектов 3SI могут принести доход Лондону, который принесет пользу будущим поколениям. Участие в международных инициативах, таких как 3SI, докажет, что, хотя Великобритания покинула ЕС, она не покинула Европу, и активизация сотрудничества может помочь обеспечить более благоприятные условия торговли для Великобритании. Кроме того, укрепление 3SI улучшит связь с ближайшими союзниками Великобритании, обеспечив способность Великобритании быстро, надежно и эффективно реагировать на возникающие вызовы и кризисы».

Таким образом, помимо сотрудничества в НАТО и двусторонних связей, 3SI становится еще одной платформой для расширения влияния трансатлантизма, где основные геополитические центры Западной Европы — Франция и Германия остаются на периферии, а Британия в новых условиях планирует извлечь собственную выгоду. И, в первую очередь, 3SI и их партнеры будут пытаться устранить конкуренцию со стороны России и Китая, что означает искуственно стимулируемую русофобию (и синофобию) в странах этого соглашения.