Европе нужна доктрина "двух Китаев"

08.10.2020

ЕС сможет по-настоящему заявить о себе в работе с Китаем только благодаря смелой и всеобъемлющей стратегии. Разговоры о торговле и прибыли должны уступить место более фундаментальным проблемам, таким как права человека и безопасность. Если такие базовые ценности не будут поддерживаться, отношения ЕС и Китая навсегда останутся основанными на лжи, говорит член правления Volt Europa Джоэл Беме.

Учитывая все обстоятельства, саммит ЕС-Китай, который состоялся 14 сентября, прошел достаточно хорошо. Он содержал очень мало сюрпризов, и европейские лидеры хорошо поработали. Председатель Еврокомиссии фон дер Ляйен, председатель Совета Мишель и канцлер Меркель были вынуждены подтвердить европейские позиции, которые были установлены на предыдущем саммите. Таким образом, можно было ожидать, что европейское трио вновь заявит о своей глубокой обеспокоенности китайскими нарушениями в Гонконге и других местах и упомянет об отсутствии у Китая последующих мер в отношении доступа на рынки.

Проблема в том, что такое недовольство - это хлеб с маслом отношений ЕС и Китая, и дипломатического жаргона просто больше не хватает. С августовским провалом китайского министра иностранных дел Ван И, когда он пригрозил председателю Сената Чехии заплатить “высокую цену” за посещение Тайваня, маска радушия снова спала с лица Китая. После такого развития событий никто не нуждался в еще одном брифинге с модными закодированными выражениями.

По общему признанию, это был глоток свежего воздуха, когда президент Мишель призвал освободить задержанного по произволу китайских властей шведского писателя Гуй Минхая. В дальнейшем было бы крайне желательно, чтобы в подобных же формулировках были осуждены культурный геноцид в Тибете, "перевоспитание" уйгуров и демонтаж Гонконгской демократии. Такие заявления в идеале должны были бы выходить за рамки все более разочаровывающих пресс-релизов и открытых писем в Центральный Комитет Коммунистической партии Китая. Вместо этого Европе нужна новая, смелая доктрина о том, как подойти к китайской народной республике.

Поставить вопрос ребром
 

Для начала эта новая китайская доктрина должна назвать блефом то, что называется “один Китай". ЕС в целом является крупнейшей экономикой мира – Китай просто не может позволить себе разорвать связи, если мы признаем Тайвань. Сделав это, ЕС бросит вызов основополагающим мифам китайской внешней политики и предпримет значимые шаги, чтобы эффективно выровнять китайско-европейское игровое поле, что принесет пользу обеим сторонам в долгосрочной перспективе.

Отказ от политики "одного Китая" означал бы тектонический сдвиг в политике. Само собой разумеется, что это может показаться надуманным, но поскольку президент комиссии фон дер Ляйен говорила о “геополитическом союзе”, пришло время серьезно обсудить его.

Понимая все это, мы должны набраться смелости и найти в себе силы использовать наше коллективное могущество для того, чтобы творить добро. Действительно, Европа должна признать суверенитет как Китайской народной республики, так и Тайваня независимо друг от друга. Тайваньский народ Китайской республики представляет собой маяк демократии и прав человека, которым ЕС должен гордиться и стремиться вести дела. Поскольку демократия в Гонконге разрушается, было бы наивно притворяться, что Китай будет относиться к Тайваню по-другому, если ему когда-нибудь представится такая возможность. Точно так же наш жалкий ужас в такой ситуации будет иметь столь же мало значения, как это, по-видимому, имело до сих пор для Гонконга.

Поскольку Китай не проявляет никаких признаков прекращения вопиющих нарушений прав человека, Европа должна сплотить единомышленников в регионе и таким образом попытаться придать доверие своей дипломатически сформулированной "озабоченности". ЕС имеет возможность – и должен иметь решимость – потребовать, чтобы Китай отдавал приоритет своим необходимым торговым отношениям с Европой над националистическим тщеславием.

Помимо активизации евро-тайваньских отношений, новая доктрина ЕС-Китай должна положить конец другим проблемам, которые в настоящее время отравляют европейские отношения с КНР. Например, поскольку развитие 5G остается предметом спора, Брюссель

должен недвусмысленно поставить точку в этом вопросе. Жизненно важно, чтобы европейские правительства заключали контракты с европейскими компаниями, а не с авторитарными партийно-государственными субъектами, такими как Huawei. Здесь, как и в случае с Тайванем, Европа должна признать блеф Китая. Китай не может позволить себе потерять Европу, и причина, по которой Китаю удается оставаться в игре 5G, - это внутреннее разделение Европы. Здесь Брюссель должен возглавить фронт и объявить, что европейские поставщики 5G должны быть приоритетными перед Huawei. Защита нашей цифровой инфраструктуры - это проблема многих поколений, и мы должны быть готовы заплатить за нее, даже если она потенциально может помешать краткосрочной торговле.

Помимо укрепления своей позиции в отношении КНР, Европа должна улучшить свое общее азиатское присутствие, что компенсировало бы региональное доминирование Китая. С этой целью Европа должна стимулировать инвестиции в другие части Азии. она послужила бы дополнением к этой новой, более надежной позиции в отношении Китая и включала бы в себя стремление к заключению соглашений о свободной торговле с такими субъектами, как АСЕАН или Индия. Хотя это не отделит нас от Китая, что само по себе, нереалистичная перспектива, это сделает наши цепочки поставок чуть менее уязвимыми для капризов КПК.

Искусство возможного

Вместо новой политики Китая ЕС должен отстаивать свои позиции в борьбе, которую Брюссель счел достойной борьбы. Такой подход вполне соответствовал бы выводам, сделанным на онлайн-саммите, но потребовал бы новых обязательств в отношении последующей деятельности.

Например, со стороны лидеров ЕС было совершенно правильно настаивать на более амбициозных сроках по климатическому соглашению с Китаем, но необходимы более решительные действия. Однако, чтобы максимизировать воздействие на углеродный след Китая, ЕС должен ввести налог на CO2 на китайский импорт, и на весь импорт, если уж на то пошло. Если Европа хочет вести разговоры о "климатической" дипломатии, которую одобрил Европейский парламент.

Кроме того, ЕС срочно необходимо заключить обширное инвестиционное соглашение с Китаем, на которое действительно ссылались европейцы после саммита. Европейские компании заслуживают того, чтобы наконец получить взаимный доступ на китайский рынок. Мы не можем и дальше оставаться в дураках и позволять Китаю пользоваться нашими благоприятными условиями без того, чтобы он не отплатил нам тем же. Таким образом, крайне важно, чтобы сделка по географическим указаниям могла послужить ступенькой на пути к тому, чтобы Китай выполнил свои предыдущие обязательства по этому вопросу.

Чтобы еще больше выровнять игровое поле, ЕС должен также обеспечить соблюдение европейских стандартов конфиденциальности и прозрачности в отношении китайских компаний, присутствующих в Европе, и Брюссель должен ясно дать понять, что в будущем он не будет колебаться называть и стыдить выявленных корпоративных шпионов. Без этого сотрудничество будет продолжаться только на условиях Пекина, что должно беспокоить как европейских граждан, так и компании.

Список можно продолжать. Как было установлено после онлайн-саммита, ключевыми темами в будущем будут изменение климата, восстановление экономики и цифровая политика, а также, конечно же, борьба с продолжающейся пандемией. По этим и многим другим вопросам Европа должна призвать Китай к ответу, даже в рамках дипломатического дискурса.

Однако только благодаря смелой и всеобъемлющей стратегии ЕС сможет по-настоящему заявить о себе, сотрудничая с Китайской Народной Республикой. Естественно, Китай представляет собой гигантский рынок, и Европа должна стремиться развивать

взаимовыгодные отношения с ним, как и со всеми международными партнерами. В конце концов, разговоры о торговле и прибыли должны уступить место более фундаментальным проблемам, таким как права человека и безопасность. Если такие базовые ценности не будут поддерживаться, отношения ЕС и Китая навсегда останутся основанными на лжи.

От редакции. Если ЕС начнет проводить антикитайскую политику, как предлагает автор (а, скорее всего, в том или ином формате, так и произойдет), России следует еще больше сделать поворот к Востоку. Не обязательно углублять и расширять сотрудничество только с Китаем - арабские страны и Юго-Восточная Азия также являются перспективным направлением. Вместе с этим необходимо проводить более жесткую политику в отношении ЕС.