Эскалация в Южно-Китайском море

27.01.2021

Соединенные Штаты развернули авианосную ударную группу в Южно-Китайском море всего через несколько дней после того, как президент Джо Байден вступил в должность. Представитель Военно-морского флота США заявил в субботу, 23 января, что авианосная ударная группа «Теодор Рузвельт» вошла в Южно-Китайское море для проведения рутинных операций, включая морские учения и скоординированную тактическую подготовку между надводными и воздушными подразделениями.

«Поскольку две трети мировой торговли проходит через этот очень важный регион, жизненно необходимо, чтобы мы сохраняли наше присутствие и продолжали продвигать основанный на правилах порядок, который позволил нам всем процветать», – сказал командующий ударной группой контр-адмирал Дуг Вериссимо в пресс-релизе.

Ударная группа включает в себя американский эсминец «Теодор Рузвельт», крейсер с управляемыми ракетами, два эсминца с управляемыми ракетами и другие плавсредства.

Новый министр обороны США Ллойд Остин на слушаниях в Сенате также заявил о необходимости разместить больше американских военных в Индо-Тихоокеанском регионе, указав на усиливающиеся трения с Китаем. Было высказано даже предположение о создании новых американских баз на территории государств-партнеров.

В ответ в минувшие выходные Китай продемонстрировал свои военные возможности, направив в воздушное пространство к югу от Тайваня большое количество боевых самолетов. Кроме того, на прошлой неделе в Китае был принял закон, разрешающий береговой охране применять силу против иностранных судов.

В Пекине официальный представитель МИД Китая Чжао Лицзянь заявил, что «Соединенным Штатам не идет на пользу региональный мир и стабильность, если они часто посылают военные суда и самолеты в Южно-Китайское море, чтобы поиграть мускулами».

Представитель Госдепартамента США Нед Прайс выразил в субботу озабоченность по поводу попыток Китая запугать своих соседей, в частности Тайвань, и поклялся, что США «будут стоять вместе с друзьями и союзниками за продвижение нашего общего процветания, безопасности и ценностей в Индо-Тихоокеанском регионе».

Филиппины, союзник США по договору, высказались в пятницу против решения Китая применять силу против иностранных судов.

Пресс-секретарь президента Гарри Роке напомнил Китаю о его обязательствах по международному праву и выразил надежду, что и Китай, и другие претенденты на Южно‑Китайское море воздержатся от «действий, которые ухудшат ситуацию».

«Хотя страна имеет суверенное право принимать законы на своей территории, эти законы всё равно должны соответствовать её обязательствам по Конвенции ООН по морскому праву, подписанной Китаем», – сказал Роке журналистам.

«И в соответствии с этим международным правом применение силы вообще запрещено, за исключением двух четко определенных исключений в порядке самообороны», – сказал он, отметив, что это может произойти только тогда, когда чужие войска войдут в Китай.

Еще до этого нового закона береговая служба охраны Китая уже иногда участвовала в столкновениях с рыболовецкими судами и другими кораблями соседних стран в спорных водах Южно-Китайского моря.

Китай имеет морские и территориальные споры с Брунеем, Филиппинами, Малайзией, Вьетнамом и Тайванем в Южно-Китайском море. Хотя Индонезия не считает себя стороной в этих спорах, претензии Пекина перекликаются с исключительной экономической зоной Индонезии.

Роке призвал к завершению работы, а затем и к соблюдению Кодекса поведения, ссылаясь на соглашение, которое Ассоциация государств Юго‑Восточной Азии (АСЕАН) и Китай обсуждают для урегулирования напряженности в Южно-Китайском море.

Региональные эксперты расценили новый закон Китая о береговой охране, который вступает в силу 1 февраля, как тревожную эскалацию споров в Южно-Китайском море.

«Новый закон повышает риск вооруженного противостояния на море между китайскими береговыми судами и морскими правоохранительными органами Юго‑Восточной Азии, поскольку китайская береговая охрана является основным инструментом Китая для утверждения своих территориальных и юрисдикционных претензий в Южно-Китайском море», – сказал Ян Стори, старший научный сотрудник Института ИСЕАС Юсофа Исхака в Сингапуре.

«Их корабли намного крупнее и лучше вооружены, чем суда региональной береговой охраны», – добавил Стори.

Рамли Доллах, эксперт по безопасности из Университета Малайзии Сабах, сказал, что «этот вопрос будет иметь большое влияние на малайзийско-китайские отношения в Южно-Китайском море».

Но Коллин Кох, эксперт по морской безопасности и геополитике в Сингапурской школе международных исследований имени С. Раджаратнама, сказал, что новый закон не означает новую политику Китая, а «должен дать законное прикрытие» существующему поведению, такому как запугивание Филиппин на острове Титу и Вьетнама в зоне отмели Vanguard.

Филиппинский сенатор Риса Хонтиверос заявила, что Министерство национальной обороны Манилы должно быть готово к новой агрессии со стороны Китая.

«Сейчас не должно быть никаких особых отношений ни с какими странами ... особенно с Китаем, – сказала она, – Наша страна не должна быть обязана какой-либо иностранной державе, будь то на Западе или на Востоке».

Хотя Филиппины являются давним союзником США, президент Родриго Дутерте стремился к более тесным связям с Пекином с момента вступления в должность в 2016 году и избегал конфронтации с Китаем по поводу его поведения на море. И это несмотря на успешный судебный иск Манилы против широких претензий Китая на Южно-Китайское море до того, как Дутерте вступил в должность, и продолжающиеся сообщения о китайской агрессии против филиппинских рыбаков.

«Филиппинское правительство должно решительно осудить этот закон и защитить филиппинцев от китайских агрессоров», – сказал лидер группы рыбаков Памалакая Фернандо Хикап свое мнение о новом законе. Он назвал это «серьезной угрозой» для филиппинских рыбаков.

На прошлой неделе китайский посол Хуань Силиань подчеркнул преимущества экономического сотрудничества между Китаем и Филиппинами для Манилы, учитывая резкий рост филиппинского экспорта в Китай и китайских инвестиций на Филиппинах.

В то же время Китай продолжает расширять территорию на острове Вуди, своем главном форпосте в северной части Южно-Китайского моря, и укрепляет побережье острова от эрозии, согласно новым спутниковым снимкам и китайским правительственным документам.

Эти усилия указывают на приверженность Китая защите своих островных баз от экстремальных экологических условий Южно-Китайского моря, где его обширные территориальные и морские претензии оспариваются соседями.

Остров Вуди – самый большой природный объект суши, который Китай занимает в Южно-Китайском море. Остров, расположенный в группе Парасельского архипелага, имеет город Санша и служит штаб-квартирой для сил Народно-освободительной армии Китая.

Китай основал город Санша в 2012 году для управления Парасельскими островами и островами Спратли, отмелями Макклсфилд, Скарборо и прилегающими к ним водами – хотя эти районы оспариваются несколькими другими странами региона.

С тех пор Китай значительно расширил остров Вуди и улучшил его инфраструктуру, увеличив его первоначальную гавань, завершив строительство новой гавани и проведя значительную мелиорацию земель вдоль его северного побережья. Эта деятельность была частью более широкой мелиоративной кампании Китая в Южно‑Китайском море, в ходе которой он также построил ряд крупных искусственных островов на архипелаге Спратли.