Две сессии в Китае

09.03.2022
КНР продолжает курс на развитие своего общества и посылает явные сигналы Западу.

В прошлую пятницу в Пекине начались два ежегодных мероприятия, известных как «две сессии». Ежегодные мероприятия собирают тысячи национальных законодателей и политических советников для обзора и обсуждения работы центрального правительства, национального законодательного органа, высшего суда и прокуратуры за прошедший год и планирования на будущее.

Этот системный подход, по замыслу организаторов, предлагает идеальный взгляд на социалистическую демократию с китайским характером в стране с населением 1,4 миллиарда человек.

5 марта в Пекине открылась 5-я сессия 13 созыва Всекитайского Собрания Народных Представителей – парламента КНР и главного совещательного органа страны Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета Китая. И хотя это ежегодное событие, в этот раз к нему было приковано особое внимание.

Сессия ВСНП посвящена главной задаче – подведению итогов 2021 года и формированию планов на 2022 год (с учетом китайской специфики календаря). Помимо отчета правительства, будут рассмотрены поправки в законодательство о деятельности местных органов власти, а также изменений в порядке избрания депутатов ВСНП. 

Предполагалось, что на сессии Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета Китая председателем Си Цзиньпинем будет дана картина видения развития Китая и ключевых геополитических процессов. В первую очередь, эта сессия должна будет подготовить страну к грядущему в 2023 году переизбранию Си Цзиньпина на должность Председателя КНР в третий раз, что является существенным отступлением от сложившейся политической традиции смены поколений в китайской власти.

Возможность такого шага уже предопределена поправками в Конституцию КНР, принятыми еще в 2018 году, а сама кандидатура Си Цзиньпина формально была одобрена на очередном съезде КПК Китая в прошлом году, когда была утверждена «историческая резолюция». Однако ключевой вопрос этой сессии наступит ли вместе с третьим сроком Си Цзиньпина и третий срок партийно-номенклатурной и государственно-управленческой элиты, либо произойдет смена поколения.

Прозвучала и острая критика в адрес Вашингтона. Советники, представляющие Синьцзян-Уйгурский автономный район, Тибетский автономный район поддержали решительные меры властей по борьбе с сепаратизмом, терроризмом и экстремизмом. Кроме того, были даны контуры международно-политического позиционирования Китая с учетом изменений, происходящих в мире.

Все эти вопросы ключевые для современного Китая и его активности в мировом геополитическом пространстве.

Предполагается, что все, что будет обсуждено на ВК НПКСК, обобщенно будет представлено Всекитайскому собранию народных представителей в рамках доклада Си Цзиньпина и станет своеобразным постулированным результатов внешних и внутренних политических решений. Можно предположить, что в основу внешнеполитических дискурсов будет положена, в том числе, и содержательная часть Пекинского заявления КНР и России от 4 февраля 2022 года.

Именно в этом документе были отражены приоритетные позиции Пекина по внешнеполитическому позиционированию и определению основных вызовов и угроз.

Уже сейчас, реагируя на рост напряженности в Южно-Китайском море, а также видя готовность Вашингтона поставлять вооружение Тайваню, власти Китая объявили о существенном росте расходов на национальную оборону. Эта тенденция будет нарастать, поскольку формирование американскими властями военных альянсов, подобных AUKUS, в Азиатско-Тихоокеанском регионе и готовность к размещению новых вооружений требует от Пекина более жестких мер обеспечения безопасности.

Кроме того, нынешняя политическая сессия (как собрания представителей, так и советников) носит ярко выраженный мобилизующий характер. Вероятнее всего, после ее завершения, а равно окончания Паралимпийских игр в Пекине (13 марта), можно ожидать достаточно серьезных геополитических шагов со стороны КНР.

Отметим, что высокопоставленные китайские лидеры в субботу 5 марта приняли участие в обсуждениях на пятой сессии 13-го Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП).

Среди них были Ли Чжаньшу, Ван Ян, Ван Хунин, Чжао Лэцзи и Хань Чжэн, которые являются членами Постоянного комитета Политбюро Центрального комитета Коммунистической партии Китая (КПК), а также вице-президент Ван Цишань. Они подчеркнули важность установления ключевой позиции Си Цзиньпина в Центральном комитете партии и в Партии в целом, а также определения руководящей роли мысли Си Цзиньпина о социализме с китайскими особенностями для Новой эпохи.

Они также поддержали отчет о работе правительства, представленный премьер-министром Ли Кэцяном на сессии.

Присоединяясь к депутатам ВСНП из провинции Цзянси на групповом обсуждении, Ли Чжаньшу, председатель Постоянного комитета ВСНП, сказал, что Центральный комитет КПК во главе с Си Цзиньпинем сплотил и возглавил членов партии и китайцев всех этнических групп и добился новых крупных достижений в деле укрепления Партии и страны за прошедший год.

Ли призвал приложить усилия для поддержания общего лидерства партии, повышения качества работы народных собраний и подготовить почву для 20-го Национального съезда КПК конкретными действиями.

Ван Ян, председатель Национального комитета Китайской народной политической консультативной конференции, присоединился к депутатам из провинции Сычуань в обсуждении. Подчеркнув важность всестороннего и добросовестного внедрения новой философии развития, Ван призвал к новым шагам в служении и интеграции в новую модель развития, а также к новым прорывам в продвижении высококачественного развития. Ван добавил, что необходимо прилагать постоянные усилия для поддержания этнической и религиозной гармонии и стабильности.

В беседе с депутатами ВСНП из провинции Хэбэй Ван Хунин, член Секретариата Центрального комитета КПК, призвал приложить усилия для дальнейшего содействия развитию региона Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй, ускорить строительство Нового района Сюнань и добиться высоких результатов в работе, связанной с зимними Паралимпийскими играми в Пекине 2022 года.

Ван также подчеркнул важность согласования усилий по консолидации и расширению достижений в области борьбы с нищетой с усилиями по оживлению сельских районов, сосредоточив внимание на решении насущных проблем людей.

Во время обсуждения с депутатами провинции Хэйлунцзян Чжао Лэцзи, секретарь Центральной комиссии КПК по проверке дисциплины, подчеркнул необходимость учитывать решения, принимаемые центральным партийным руководством, при одновременном усилении контроля за основными направлениями политики и задачами, определенными в отчете о работе правительства.

Чжао также призвал содействовать всестороннему развитию полного и строгого управления партией и принять меры, чтобы проложить путь к 20-му национальному съезду партии.

Совещаясь с депутатами провинции Шэньси, вице-премьер Хань Чжэн заявил, что Китай должен активно внедрять меры, способствующие стабилизации макроэкономики. Хань также подчеркнул усилия по усилению регулярной профилактики эпидемий и борьбы с ними.

Выступая перед национальными законодателями провинции Хунань, вице-президент Ван Цишань подчеркнул необходимость сильного руководящего ядра, поскольку Китай находится на решающем этапе национального возрождения.

Он призвал приложить усилия для превращения уверенности в настойчивость, решимость и мотивацию для решения насущных проблем народа и постоянного укрепления доверия народа к Центральному комитету КПК.

Сам председатель Компартии КНР Си Цзиньпин в воскресенье 6 марта выступил с речью во время посещения национальных политических советников из секторов сельского хозяйства и социального обеспечения, которые принимают участие в пятой сессии 13-го Национального комитета Китайской Народной политической консультативной конференции. Он подчеркнул, что повышение комплексного сельскохозяйственного производственного потенциала занимает более видное место и продолжает усилия по содействию качественному развитию социального обеспечения.

От имени Центрального комитета КПК Си Цзиньпин передал праздничные поздравления и наилучшие пожелания женщинам страны всех этнических групп и из всех слоев общества в преддверии Международного женского дня.

За прошедший год в различных начинаниях партии и страны были зафиксированы новые и крупные достижения, которые являются результатом напряженной работы всех китайцев. Политические советники также внесли свой вклад, сказал Си Цзиньпин.

Международная ситуация переживает глубокие и сложные изменения, и мир вступил в новый период турбулентности, сказал Си Цзиньпин, добавив, что перед Китаем стоят трудные задачи по реформированию, развитию и стабильности внутри страны.

Тем не менее, Китай может похвастаться множеством стратегических преимуществ, в том числе сильным руководством КПК, институциональной силой социализма с китайскими особенностями и прочным фундаментом, накопленным в устойчивом и быстром развитии страны, сказал Си Цзиньпин.

Благодаря большой экономической мощи Китая и огромному внутреннему рынку долгосрочные устойчивые экономические основы останутся неизменными, сказал он, добавив, что экономика обладает высокой устойчивостью и жизнеспособностью.

Си Цзиньпин также отметил долгосрочную стабильность китайского общества, а также уверенность и решимость китайского народа преодолевать трудности.

По словам Си Цзиньпина, необходимо приложить усилия и для развития биотехнологий и биоиндустрии, активного продвижения структурных реформ в сфере сельскохозяйственного предложения и разработки различных сортов продуктов питания.

Си Цзиньпин сказал, что возрождение сельских районов предполагает нечто большее, чем экономическое развитие, призывая к этическому и нравственному воспитанию фермеров и правовому управлению. Он потребовал постоянных усилий по борьбе с преступными группировками или кланами в сельских районах, призвав создать механизмы для проведения такой работы на регулярной основе.

Порнография, азартные игры и преступления, связанные с наркотиками, в сельской местности, а также незаконные и преступные действия, ущемляющие права и интересы женщин и детей, должны быть наказуемы, сказал Си Цзиньпин.

Отметив, что Китай создал крупнейшую в мире сеть социального обеспечения, Си Цзиньпин призвал приложить усилия по разработке многоуровневой системы пенсионного обеспечения по старости, чтобы привлечь больше людей к системе социального обеспечения.

Необходимо улучшить работу в области реабилитации, образования и трудоустройства людей с ограниченными возможностями, сказал Си Цзиньпин, потребовав увеличение усилий по обеспечению личной безопасности и основных жизненных потребностей бродяг и нищих, а также поддержки и ухода за людьми с психическими расстройствами.

Председатель Си Цзиньпин в рамках 5-й сессии ВСНП 13-го созыва провел встречу и с представителями армии, где сказал, что Китай должен усовершенствовать законы и нормативные акты, регулирующие военное взаимодействие с другими странами. Вероятно, здесь содержится явный намек на сотрудничество с Россией, Пакистаном, КНДР и другими дружественными государствами. А также – определенный сигнал для Запада.