Давос 2021
51-й Всемирный экономический форум стартовал 25 января, но с большими отличиями от прошлых. Несмотря на то, что это знаменитое ежегодное собрание на горнолыжном курорте Давос в Швейцарии задумывалось с целью встречи мировых лидеров бизнеса, правительства и гражданского общества, в этом году мероприятие состоится фактически из-за пандемии.
Несомненно, мероприятие для более чем 1200 делегатов из 60 стран направлено на то, чтобы отреагировать на апокалиптические события последних 12 месяцев. «Решающий год для восстановления доверия» – это тема, построенная вокруг идеи «большой перезагрузки», которую основатель Всемирного экономического форума (ВЭФ) Клаус Шваб и принц Чарльз начали продвигать в прошлом году.
Мероприятие будет сопровождаться виртуальными трансляциями в 430 городах по всему миру, чтобы подчеркнуть тот факт, что мы сталкиваемся с глобальными проблемами, требующими глобальных решений и действий.
При этом признается, что последствия пандемии, вероятно, будут всё больше усугубляться другими серьезными глобальными угрозами, включая климатический кризис, финансовые кризисы и социальное и экономическое неравенство. Приведу лишь один пример: уровень смертности от COVID‑19 в Англии в декабре был более чем в два раза выше в наиболее бедных районах, чем в обеспеченных.
Итак, насколько успешной может быть миссия ВЭФ?
Уроки истории
Это не первый случай, когда глобальные кризисы требуют глобальных действий, но в прошлом они давали неоднозначные результаты. После Первой мировой войны Великобритания сыграла ключевую роль в формировании Лиги Наций на международной арене. Но в конечном итоге этого не произошло, поскольку Великобритания настаивала на послевоенных репарациях, что подорвало восстановление экономики и политическую стабильность Германии.
Когда мир в следующий раз попытался предотвратить будущие конфликты к концу Второй мировой войны, в некоторой степени были извлечены уроки из прошлого. Союзники встретились в Бреттон-Вудсе, штат Нью-Гэмпшир, США, в 1944 году, чтобы разработать политику экономической стабильности.
Это привело к новой системе взаимосвязанных обменных курсов, организованной вокруг доллара США, обеспеченного золотом, а также к новым учреждениям, которые помогали управлять ей, включая Международный валютный фонд и то, что позже стало называться Всемирным банком. За этим в следующие пару лет последовало возникновение Организации Объединенных Наций и предшественника Всемирной торговой организации.
Бреттон-Вудская система просуществовала до начала 1970-х, когда США отказались от золотого стандарта, но большая часть системы, созданной в 1940-х годах, в той или иной форме сохранилась и сегодня. Финансовый кризис 2007–2009 годов, который повлек за собой первую глобальную рецессию с 1930-х, вызвал множество призывов к действиям по предотвращению подобных кризисов в будущем.
Произошло некоторое ужесточение регулирования, но угроза нестабильности сохраняется из-за чрезмерных долгов и слишком большого количества спекуляций. Только в 1940-х годах мы увидели действительно адекватный ответ на глобальные кризисы, что изменит ситуацию на этот раз?
«Большая перезагрузка»
В рассуждениях ВЭФ о «большой перезагрузке» признается, что меры, необходимые для преодоления нынешних кризисов, выходят далеко за рамки экономических реформ, климатических мер или борьбы с пандемией – требуется и всё это вместе, и многое другое.
Это идея о том, что глобальные действия должны подкрепляться миссией по изменению общества, чтобы сделать его более инклюзивным и сплоченным; чтобы обеспечить соответствие экологической устойчивости и социальной устойчивости. Это следует за их призывом «создавать лучше», который поддерживают многие во всем мире.
ВЭФ стремится к действиям по семи ключевым направлениям: экологическая устойчивость; более справедливая экономика; «технологии во благо»; будущее труда и необходимость переподготовки; улучшение бизнеса; здоровое будущее со справедливым доступом к возможностям для всех; сотрудничество «вне геополитики» – национальные правительства взаимодействуют на глобальном уровне.
ВЭФ заявляет, что ключом к успеху является восстановление общественного доверия, которое «подрывается, отчасти из-за предполагаемого неправильного обращения с пандемией коронавируса». Но это может оказаться трудным, учитывая незначительные изменения в корпоративном или государственном руководстве. Большая надежда возлагается на 78-летнего Джо Байдена, который был вице-президентом США восемь лет, в течение которых многие из этих проблем нарастали, а не решались.
К сожалению, главный повод для оптимизма заключается в том, что сегодняшние кризисы настолько серьезны, что могут спровоцировать определённые действия. Будущие финансовые кризисы выглядят вероятными. Климатический кризис все больше воспринимается как угроза существованию.
Сейчас пандемия представляет собой огромную экономическую и гуманитарную катастрофу, и в дальнейшем такие пандемии признаются вероятными из-за различных причин: от взрывного роста мировых путешествий до последствий изменения климата.
Неолиберальный дрейф
Ключевой вопрос конференции в этом году, за которой в мае должен последовать второй этап обсуждения в Сингапуре, заключается в том, будет ли разработана новая форма глобализации.
Была рыночная форма глобализации, которая привела к Первой мировой войне, а затем отступила в межвоенный период. Бреттон-Вудс привел к эпохе регулируемой глобализации с 1945-го по 1980-е годы. Но с тех пор «глобальная элита» расширила нормативные ограничения на всё, от спекулятивных финансовых потоков через границы до слияний и поглощений.
Требуется новая эра, основанная на Парижском соглашении по ограничению изменения климата, именно сейчас, когда американцы снова к нему присоединяются, – с большей поддержкой Нового зеленого курса», направленного на достижение нулевых показателей выбросов углекислого газа и превращение мировой экономики в по‑настоящему устойчивую.
Нам нужны смелые инициативы, чтобы противостоять угрозе будущих пандемий, финансовым спекуляциям, уклонению от уплаты налогов, а также угрозе финансовых кризисов. Также необходимо уменьшить неустойчивое неравенство в богатстве, доходах и власти во всем мире.
Смогут ли лица, принимающие корпоративные и политические решения, ответить на этот вызов? Требуется достаточное давление со стороны населения – со стороны граждан, избирателей, потребителей, рабочих, преподавателей и активистов – с целью подтолкнуть правительства и бизнес к коренному изменению курса.
За последние несколько лет мы стали свидетелями движений Occupy, MeToo, Black Lives Matter и бесчисленных групп по борьбе с климатическими кризисами. Призывы к действию исходят от руководителей бизнеса в Давосе и других местах в течение многих лет. Есть надежда, что на этот раз масштабы чрезвычайной ситуации, наконец, сделают радикальные изменения неизбежными.