CPTPP: справка

Азиатско-Тихоокеанский регион в настоящее время является ведущим регионом экономического роста в мире, предлагая большие возможности для торговли и расширения. В некоторых странах считают, что их предприятия смогут вырваться вперед в гонке конкуренции, используя Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о Транстихоокеанском партнерстве (CPTPP) – соглашение о свободной торговле между 11 странами Азиатско-Тихоокеанского региона: Австралией, Брунеем, Чили, Канадой, Японией, Малайзией, Мексикой, Новой Зеландией, Перу, Сингапуром и Вьетнамом.

По сути, CPTPP – это амбициозное и высококачественное соглашение о свободной торговле, охватывающее практически все аспекты торговли и инвестиций. Соглашение предусматривает обязательства по доступу на рынки в области торговли товарами и услугами, обязательства по поводу инвестиций, мобильности рабочей силы и государственных закупок. Соглашение также устанавливает четкие правила, которые помогают создать последовательную, прозрачную и справедливую среду для ведения бизнеса на рынках CPTPP, с выделенными главами, охватывающими ключевые вопросы, такие как технические барьеры в торговле, санитарные и фитосанитарные меры, таможенное администрирование, прозрачность и государственные предприятия.

Кроме того, CPTPP содержит главы по защите окружающей среды и трудовым правам, которые могут быть реализованы путем урегулирования споров, чтобы гарантировать, что члены CPTPP не отступят от своих обязательств в этих областях для увеличения торговли или инвестиций. Соглашение также включает в себя ряд глав, направленных на техническое сотрудничество в области торговли между членами CPTPP, в том числе в отношении малых и средних предприятий, согласованности регулирования и экономического развития.

CPTPP также включает процесс присоединения, который предусматривает дальнейшее расширение членства в соглашении уже тогда, когда оно вступило в силу. Любая экономика, способная соответствовать высоким стандартам и амбициозным обязательствам CPTPP по доступу к рынкам, может рассчитывать на присоединение к соглашению, если будут проведены переговоры об условиях и положениях с нынешними членами CPTPP. В результате CPTPP может предоставить какой-либо стране преференциальный доступ к дополнительным рынкам в Азиатско-Тихоокеанском регионе в будущем.

Например, в Канаде предполагают, что после полной реализации CPTPP сформирует торговый блок, представляющий 500 миллионов потребителей и 13,5% мирового ВВП, что даст Канаде преференциальный доступ к ключевым рынкам Азии и Латинской Америки.

Государство, которое хочет присоединиться, должно проинформировать правительство Новой Зеландии (депозитарий соглашения), которое затем проинформирует других членов. Затем Комиссия CPTPP решает, начинать или нет процесс присоединения. Если она решит начать этот процесс, будет сформирована рабочая группа. В течение 30 дней после первого заседания рабочей группы кандидат должен будет представить свои предложения по доступу на рынок: снижение тарифов; списки секторов услуг, из которых она предложила исключить членов CPTPP; и части государственных закупок, которые не будут открыты для предложений от других членов CPTPP. Затем начнется процесс переговоров. Как только все существующие участники будут удовлетворены, Комиссия официально пригласит кандидата стать членом.

В начале 2021 года Британия подала заявку на вступление в CPTPP. Однако до сих пор нет новостей, насколько Лондон продвинулся в своих устремлениях. Известно только, что переговоры были начаты в июне.

Есть мнение, что выход Британии из ЕС может негативно повлиять на членство в CPTPP, поскольку многие страны из CPTPP также имеют торговые соглашения с ЕС. Некоторое число положений CPTPP противоречит обязательствам Великобритании по Соглашению о выходе или Соглашению о торговле и сотрудничестве.

Например, статья 58 (2) Соглашения об отзыве требует, чтобы Великобритания защищала «традиционные условия» для вина. Это такие термины, как «шато», «кло» или «тони», которые, по мнению ЕС, связаны с конкретными винодельческими регионами и должны быть зарезервированы для них. США категорически не согласны с этим и поэтому обеспечили положение, запрещающее сторонам ограничивать использование таких терминов. Соединенному Королевству потребуется обеспечить освобождение от этого правила, чтобы выполнить свои обязательства по Соглашению о выводе средств. Хотя это можно сделать – Канада обеспечила такое исключение в ходе первоначальных переговоров по ТТП, – но это потребует некоторых затрат и времени на переговоры.

В январе 2021 года Южная Корея также заявила о желании подключиться к CPTPP. Для этого была начата процедура ревизии собственных норм и законов на предмет соответствия CPTPP. Таиланд тоже просигнализировал о своем интересе к партнерству.

А в сентябре 2021 года заявку подал Китай. Это произошло через несколько дней после подписания договора AUKUS. Присоединение к CPTPP стало бы значительным стимулом для Китая, особенно после того, как в ноябре 2020 года он подписал другое соглашение о свободной торговле с 14 странами, называемое Региональным всеобъемлющим экономическим партнерством (RCEP).