БРИКС: К саммиту в Казани, перспективы и процессы 

Предстоящий саммит БРИКС, который состоится в российском городе Казань в октябре этого года, вызвал большой интерес общественности, тем более что он пройдёт всего за несколько дней до президентских выборов в США.  Несомненно, это событие станет важной частью международной повестки на ближайшее время, но я считаю, что нужно с осторожностью относиться к тому, что может определить и решить сам Саммит. 

Однако, не ставя под сомнение, что группа БРИКС является выражением зарождающегося нового мира и что вокруг нее, как представляется, формируется более справедливая и демократическая альтернативная международная система, не следует “бить в колокола” или создавать неоправданные ожидания относительно того, что может быть решено в Казани. 

Еще несколько недель назад не было четкого консенсуса относительно дальнейшего развития группы. До сих пор нет определений в отношении требований, которые должны предъявляться к странам, претендующим на вхождение в состав, также нет учредительного договора, регламента или устава деятельности. У БРИКС нет ни штаб-квартиры, ни генерального секретариата, ни определенной структуры. Кто-то может счесть это плюсом. Моя точка зрения: это не так. Пока известно только то, что члены группы проводят ежегодные саммиты и что в ней нет “совета безопасности”, имеющего право вето. 

Также, тот факт, что здесь представлены Африка, Западная Азия, Латинская Америка и Карибский бассейн (исключенные из числа постоянных членов Совета Безопасности ООН), делает этот орган гораздо более представительным для мира XXI века по сравнению с миром октября 1945 года, когда была создана ООН, в которую вошла 51 страна, при этом только четыре государства из Африки, восемь из Азии и ни одной из англоязычных стран Карибского бассейна. 

Сегодня эти регионы объединяют в совокупности 119 стран из 193, входящих в ООН, и при этом не имеют никакого представительства в постоянном членстве в Совете Безопасности. Это свидетельствует о том, что БРИКС, где решения принимаются консенсусом, уже является более демократичным и представительным органом, что является самой важной характеристикой группы. 

Казанский саммит должен будет принять решения, глядя в лицо будущему. Не следует повторять ошибку, которая произошла, когда президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва в угоду своему другу, тогдашнему президенту Альберто Фернандесу, предложил и добился одобрения вступления Аргентины, зная, что может случиться (что, к сожалению, и произошло), что приход к власти Хавьера Милея поставит под сомнение членство Аргентины в объединении. Это было поверхностным предложением, основанным на эмоциях. 

Хотя Россия, как временный председатель, заявила об ожидании представителей латиноамериканских стран на Саммите БРИКС в Казани, следует сказать, что одно дело присутствовать на Саммите, а другое - войти в организацию. 

Продолжая свою просевероамериканскую и проевропейскую политику с присущим ему легкомыслием, Лула, который до сих пор не признал президента Николаса Мадуро, препятствует вступлению Венесуэлы, ставя Китай, Россию и остальных членов на распутье. Это приведет к тому, что членам группы придется покинуть Венесуэлу или выбирать между Бразилией и Венесуэлой. То есть на данный момент Бразилия - единственная страна-член БРИКС, которая не признала президента Мадуро. 

Россия решила пригласить на Саммит многие страны и была одним из основных инициаторов роста группы. Тем не менее, сам министр иностранных дел России Сергей Лавров предупредил о том, что “пауза в расширении” является своевременной. 

Это может означать замедление процесса расширения, поскольку группе необходимо сначала адаптироваться к присутствию новых стран, вступивших до 1 января прошлого года. В этом контексте крайне важно, чтобы новые члены полностью интегрировались, прежде чем думать о дальнейшем расширении. Если консенсус между пятью был трудным, то между десятью гораздо сложнее, и, несомненно, в более широком составе будет ещё тяжелее. 

Таким образом, пауза была бы важна для закрепления действующих механизмов с учетом риска того, что массовое участие парализует деятельность группы, учитывая, что подали заявки на присоединение около 40 стран. 

Поэтому приглашение присутствовать на Саммите следует понимать как процесс сближения и оценки, который создает условия и механизмы для расширения группы. Кажется, сегодня для БРИКС важнее самоорганизоваться и укрепиться, чем расти. 

Одним из неотложных вопросов, который необходимо решить, является характер группы. До сих пор она была форумом для обсуждения основных проблем международного сообщества, особенно тех, что касается вышеупомянутых: представительства и демократии в международных органах. 

Тем не менее, предполагается, что механизм будет преобразован, чтобы способствовать экономическим отношениям, торговле, научно-техническому развитию, в первую очередь, между странами-членами, но также и с учетом интересов всего глобального Юга. 

Речь идет о формировании “новых центров принятия политических решений глобального значения в странах Юга и Востока” и в целом в странах, где проживает большая часть населения планеты, о чем сообщил министр иностранных дел Лавров на открытии Министерского совета БРИКС+, состоявшемся в июле этого года. 

Лавров заверил, что государства, желающие вступить в БРИКС, стремятся к “более справедливому образу жизни, основанному на суверенном равенстве стран и разнообразии цивилизаций”. Тем не менее, он предупредил, что переход к новому мировому порядку должен будет пройти в историческую эпоху, которая “будет тернистой”, если учесть, что Соединенные Штаты и Запад упорствуют в своих намерениях сохранить гегемонию, препятствуя тому, чтобы процессы построения многополярной системы могли завершиться в кратчайшие сроки.

БРИКС, как и большая часть человечества, напротив, стремится к "более справедливому мировому порядку, основанному на суверенном равенстве государств с учетом баланса сил и интересов”, поэтому ставит перед собой цель служить платформой для обмена мнениями по актуальным вопросам мировой повестки. 

Аналогичную точку зрения высказал спикер Государственной Думы (Нижней палаты Российского парламента) Вячеслав Володин, который заявил, что в нынешних условиях, когда США и Европа прилагают огромные усилия для разрушения международных экономических отношений, вводя санкции и разжигая всевозможные конфликты, мир движется в правильном, противоположном направлении. 

Во-первых, по словам Володина, в мире сформировались новые точки роста. Он также считает, что "многие государства выбрали путь защиты суверенитета, равноправного диалога и взаимовыгодного сотрудничества". 

Высокопоставленный российский парламентарий пояснил, что в этом контексте за 15 лет существования БРИКС группа превратилась в один из крупнейших экономических центров на планете, а ее члены укрепили свои позиции, несмотря на вызовы и санкции. 

По данным Всемирного банка, Россия стала четвертой экономикой мира по объему ВВП по паритету покупательной способности (ППС), а также первой в Европе. Точно так же Китай занимает первое место в рейтинге, Индия - третье, а Бразилия поднялась на седьмую позицию. Аналогичным образом, в топ-25 вошли несколько новых членов БРИКС, таких как Египет (на 17 месте), Саудовская Аравия (занимает 18 строчку) и Иран (расположился на 22 месте). 

Напротив, США в этой статистике опустились на второе место, Германия вышла из группы пяти крупнейших экономик мира, а Франция и Великобритания находятся на грани выхода из группы 10 крупнейших мировых экономик. В целом на долю БРИКС сегодня приходится 36,8% ВВП по ППС, что превышает долю G-7, семёрки крупнейших капиталистических экономик планеты, доля которых составляет всего 29%. 

С другой стороны, философия, преобладающая в Группе БРИКС, не направлена на установление нового гегемонистского механизма на планете. Напротив, часть трудностей на пути к их продвижению связана с явным намерением вести открытый диалог, в котором никогда не предпринимаются попытки навязать какие-либо критерии другим. Но для этого необходим высокий уровень органичности, позволяющий проводить такие диалоги, не вызывая конфликтов. 

Речь идет, как сказал министр иностранных дел Лавров, о том, чтобы рассматривать БРИКС “как оплот, прообраз многополярного мира». Или, говоря словами президента Путина, следует понимать, что БРИКС является “ключевым элементом формирующегося многополярного миропорядка“, в том числе в перспективе создания собственного парламента, функционирующего на принципах открытости, беспристрастности и справедливости". 

На этом пути парламенты стран БРИКС должны повысить эффективность системы международных отношений, обеспечить ее демократизацию и решить проблемы, препятствующие фрагментации многосторонней торговой системы и последствиям мировых кризисов. 

Таким образом, формируется новый международный порядок. Нет сомнений в том, что Казанский саммит станет поворотным моментом в процессе, который должен идти в соответствии с темпами и сроками, которые диктуют сами обстоятельства. 

Искусственное ускорение этапов или стремление к достижению невыполнимых, нереализуемых целей и задач в процессе расширения и укрепления группы БРИКС может стать скорее проблемой, чем решением.

Источник