Борьба за Африку: США бросают вызов России и Китаю

Саммит США-Африка

С 13 по 19 декабря в Вашингтоне прошел крупнейший за последние 8 лет саммит «США-Африка». В нем приняли участие лидеры 49 стран Черного континента. Не приехали, однако, лидеры Зимбабве и ЮАР, Эритреи, а также Мали, Буркина-Фасо, Гвинеи и Судана.

Вашингтон для привлечения на свою сторону африканских стран использовал главное преимущество — экономическую мощь и возможность почти бесконечно выделять доллары. В частности, он обещал выделить 5 миллиардов долларов инвестиций на развитие Африки в ближайшие три года. Только на развитие цифровой экономики в Африке Джо Байден обещал потратить 350 миллионов долларов. Было объявлено о почти 15 новых сделках между американскими и африканскими компаниями. Они касаются горнодобывающих проектов (в частности, добычи меди и кобальта — необходимых для производства аккумуляторов, используемых в электромобилях, планшетах, ноутбуках и смартфонах), проектов в области здравоохранения и спорта.

Были сделаны и политические заявления. Президент США пообещал поддержать включение Африканского союза в качестве постоянного члена G20. Также была озвучена идея включить в состав постоянных членов Совета Безопасности ООН одну из африканских стран.

Не обошлось без инсинуаций в адрес России. Госсекретарь США Энтони Блинкен 15 декабря на пресс-конференции по итогам саммита заявил, что ЧВК «Вагнер» якобы вмешивается в деятельность ООН, подвергая «миротворцев» опасности.

Интересы США

США рассматривают усиление позиций России в Африке как угрозу своим интересам, прежде всего — своей планетарной гегемонии. Африканские государства — и по совокупному весу в Генассамблее ООН, и благодаря экономическому и демографическому росту и как источник полезных ископаемых — имеют для США и их союзников большое значение. Это и рынки, и источник рабочей силы, причем уже и квалифицированной, и союзники на международных площадках. В то же время на фоне попыток африканских стран выйти из подчинения прежним колониальным хозяевам континента, прежде всего Франции, США опасаются, что свои позиции на мировой арене за счет укрепления в Африке могут усилить Россия и Китай. Активно пытаются утвердиться в Африке страны Персидского Залива и Турция (становящиеся все более проблемными партнерами для Вашингтона), а также Иран.

Глобальные и региональные конкуренты США, геополитические игроки, бросающие вызов западному лидерству, его нормам и ценностям, ищут возможности утвердиться в Африке.  Именно это стало главной причиной организации саммита в Вашингтоне, через три года после саммита и экономического форума «Россия-Африка» 2019 года и накануне форума «Россия-Африка», который пройдет в июле 2023-го. В 2022-м США приняли закон «О борьбе со злонамеренными действиями России в Африке», который позволяет вводить санкции против африканских стран, компаний и физических лиц, если те сотрудничают с Россией.

США заинтересованы в том, чтобы африканские страны находились в орбите американского влияния, оставались ведомыми. Для этого используется леволиберальная демагогия, попытки играть на расовых чувствах, назначения на ключевые для африканских стран должности чернокожих американцев. Так, в августе 2022 года США сменили командующего Африканским командованием Вооруженных Сил США (AFRICOM). Им стал генерал Майкл Лэнгли, афроамериканец из Корпуса Морской пехоты.

Как отмечает Институт Брукингса, «США теряли позиции в Африке в сфере торговли на протяжении большей части последнего десятилетия». Сейчас эксперты советуют США вернуться в Африку, используя свои преимущества в сфере новых технологий и развития человеческого капитала.

Россия и Китай в Африке

Россия зарекомендовала себя в Африке как надежный экспортер безопасности. Китай — как экономический партнер, который может перекрыть своими инвестициями любые инициативы Соединенных Штатов. Россия также продемонстрировала, что способна обеспечить безопасность там, где долгие годы на борьбе с терроризмом и поддержке этого терроризма, натравливании одних группировок на другие наживались Франция, США, ЕС и ООН. Так, Россия и подразделения ЧВК «Вагнер» смогли обеспечить безопасность в Центральноафриканской республике, начать борьбу с терроризмом в Мали, где ЕС, Франция и ООН довели ситуацию с 2013-года до критического положения. В Соседних Нигере и Буркина-Фасо регулярно проходят митинги местных жителей с призывами позвать Россию на помощь против боевиков и исламистов.

По состоянию на 2022 год 52 страны Африки подписали с Китаем соглашения о сотрудничестве в рамках проекта «Один пояс, один путь» — самое большое количество стран на одном материке. Китай намерен стать крупнейшим торговым партнером Африки как по импорту, так и по экспорту. Что касается инвестиций, Китай обязуется вложить еще 60 миллиардов долларов США в Африку к 2035 году в отрасли, поддерживающие африканское сельское хозяйство, инфраструктуру, производственные мощности, охрану окружающей среды, цифровую экономику, «голубую экономику» и т. д.

Россия также имеет экономические интересы в Африке. Активно на континенте действуют российские компании: «Ростатом», РЖД, АЛРОСА, РУСАЛ, «Газпром», «Татнефть». Имеются перспективы развития экономического сотрудничества. Однако ключевым геополитическим ресурсом продолжает являться экспорт безопасности. Именно поэтому наибольшее раздражение у противников России вызывает деятельность российских структур безопасности, которые западные аналитики, несмотря на разницу формальных обозначений, объединяют под названием ЧВК «Вагнер».

Россия рассматривает Африку как один из полюсов формирующегося многополярного мира: не объект, а субъект отношений, самостоятельный цивилизационный, культурный и экономический центр. Схожим образом осмысляет свои отношения с Африкой и Китай.

В целом, российские и китайские интересы в Африке не являются антагонистическими. Напротив, обе страны настроены на сотрудничество. Как отметил 9 декабря в интервью «Аргументам и Фактам» специальный представитель президента РФ по Ближнему Востоку и странам Африки, заместитель министра иностранных дел Российской Федерации Михаил Богданов, нет никаких оснований для соперничества между Россией и Китаем в Африке.

«Как раз наоборот, по многим вопросам африканской повестки китайские партнеры выступают как наши единомышленники. Совместно с Пекином, например, мы не раз блокировали антималийские инициативы, которые вносились на рассмотрение СБ ООН французами», — подчеркнул высокопоставленный российский дипломат.

Франция против

16 декабря в столице ЦАР городе Бамако произошло покушение на глав российской гуманитарной миссии. Глава «Русского дома» Дмитрий Сытый получил посылку, содержащую взрывчатое вещество, которое сдетонировало у него в руках.  Через день в Банги сгорело представительство ЕС, никто не пострадал. Как заявил предприниматель Евгений Пригожин, прежде чем потерять сознание, Дмитрий Сытый успел сказать: «Я видел записку: "Это тебе от всех французов, русские уберутся из Африки"». Предприниматель заявил, что уже обратился в Министерство иностранных дел РФ с тем, чтобы оно инициировало процедуру объявления Франции государством – спонсором терроризма.

Теракт против российского дипломата в ЦАР произошел на фоне серьезного охлаждения отношений Банги с Парижем. 15 декабря последние 130 французских военных, находившихся в Центральноафриканской Республике, покинули страну. Франция открыто заявляет, что недовольна действиями России и ее попытками помочь государствам африканского континента избавиться от зависимости от бывших колонизаторов. Ранее, в декабре 2020 года, именно Париж стоял за попыткой боевиков из «Коалиции патриотов за перемены» взять столицу страны и сорвать выборы.

Французское руководство неоднократно выражало недовольство действиями России в своих бывших колониях, особенно там, где решили полностью отказаться от военного сотрудничества с Парижем в пользу Москвы (Мали и ЦАР). В последний раз президент Франции Эммануэль Макрон выступил с обвинениями в адрес России месяц назад.  Выступая перед частной телекомпанией TV5Monde в Тунисе на саммите франкоязычных стран, Макрон заявил, что Россия ведет «хищнические проекты» в африканских странах, где Франция терпит военные неудачи и теряет влияние.

«Некоторые страны, которые хотят усилить свое влияние в Африке, стремятся навредить Франции, сея сомнения и создавая базу для своих собственных интересов», — сказал Макрон, добавив, что группы, спонсируемые Россией, разжигают антифранцузский дискурс на многих телеканалах.

Будущее сотрудничества

В настоящее время Россия ведет подготовку к саммиту и экономическому форуму «Россия-Африка», который состоится в Северной столице в июле 2023 года.  Согласно заявлениям чиновников, экспертов, ученых и готовящих законодательную базу для продвижения российско-африканского сотрудничества парламентариев, ключевыми темами станут:

• Военное-техническое сотрудничество и сотрудничество в области безопасности.
• Обеспечение продовольственной безопасности африканских стран. В этой связи важны российские инициативы по безвозмездной поставке своих удобрений в Африку и обеспечению поставок зерна в беднейшие страны мира.
• Противодействие давлению США на африканские страны, противодействие санкционной политике Вашингтона
• Взаимовыгодное экономическое сотрудничество.
• Гуманитарное сотрудничество: научное, образовательное, культурное.

11 декабря президент России Владимир Путин поручил правительству России и Минобразования обеспечить финансированием научные исследования об истории зарождения, развития и последствиях колониальной политики европейских государств на африканском и других континентах. Вопросы прошлого колониализма и современного неоколониализма, идейное наполнение дискурса антиколониальной борьбы, очевидно, также будут обсуждаться в рамках саммита «Россия-Африка».

Сам форум призван дать новый импульс к сотрудничеству и обозначить невозможность изоляции России в мире, несмотря на давление Запада и непростую обстановку на фронтах Специальной военной операции. Однако то, насколько африканские страны будут готовы продолжить контакты с Москвой, будет во многом зависеть от положения дел на этих фронтах. Там решается само будущее России и, как минимум, ее статус на международной арене.