Большая двадцатка: политика и экономика

06.05.2022
Индонезия готовится к проведению саммита G20

Ежегодный саммит «большой двадцатки» (G20) состоится осенью в Индонезии. На мероприятие уже приглашены все государства-члены организации.

Руководители ведущих экономических держав встретятся на острове Бали в ноябре. Саммит станет первым для действующего канцлера Германии Олафа Шольца и новоизбранного премьер-министра Австралии, выборы которого состоятся в мае.

Ключевые темы

Семнадцатая встреча G20 пройдет под председательством Индонезии. Правительство государства намерено включить в основной перечень вопросов тему восстановления мировой экономики после пандемии, реформирования глобальной системы здравоохранения, энергетического перехода и цифровой трансформации.

Советник министра иностранных дел, координатор Джакарты в G20 Диана Триансиа отметила, что специальная военная операция на Украине не будет включена в повестку саммита. Подобное решение продиктовано тем, что «большая двадцатка» сосредоточена на вопросах экономического сотрудничества и здесь нет места обсуждению политики и безопасности.

Данную инициативу поддержало правительство Китая. Представитель МИД государства Чжао Лицзянь подчеркнул, что G20 выступает важной площадкой для обсуждения международного экономического сотрудничества. Следовательно, украинский кризис не может быть включен в перечень тем.

Гости саммита

Помимо основного состава «большой двадцатки», на саммите G20 ежегодно присутствуют представители различных международных организаций. Гости присоединяются к заседанию в качестве наблюдателей и не участвуют в обсуждениях.

В 2022 году по инициативе правительства Индонезии на встречу приглашены: председатель АСЕАН в 2022 году, премьер-министр Камбоджи Хун Сен; постоянный гость саммита, председатель правительства Испании Педро Санчес; наследный принц Абу-Даби Мухаммад ибн Заид Аль Нахайян; президент Руанды Поль Кагаме; президент Сенегала, председатель Африканского союза в 2022 году Маки Салл; президент Украины Владимир Зеленский.

Особый ажиотаж вызвало приглашение Владимира Зеленского. Напомним, что Украина не входит в список стран-членов G20.

Заместитель директора Института стратегических исследований и прогнозов РУДН Павел Фельдман рассказал, что встреча лидеров России и Украины на саммите «большой двадцатки» может стать ярким информационным поводом. Однако она может не состояться. Политолог утверждает, что политическая ситуация на Украине нестабильна – и неизвестно, какую роль в управлении страной будет играть Зеленский на момент встречи.

«Неизвестно, что будет к тому времени с украинской государственностью, останется ли Зеленский на своем посту, решится ли он покинуть Киев для длительной зарубежной поездки. Индонезия, как принимающая сторона, хочет выступить в роли миротворца и подарить участникам конфликта взаимоприемлемый повод для проведения переговоров на высшем уровне», – прокомментировал Фельдман в беседе с Lenta.ru.

Независимая Индонезия

Большего всего споров в связи с предстоящей встречей спровоцировало участие в саммите «большой двадцатки» ее постоянного члена – России. США неоднократно просили Индонезию не направлять государству приглашение на заседание. Более того, предпринимались попытки исключить РФ из G20. Главным аргументом в пользу исключения России из списка послужила специальная операция на Украине.

Изначально данное предложение было инициировано совместно с представительством Польши. Для последней исключение России из клуба более чем выгодно. Польша, не являющаяся членом G20, рассчитывала на укрепление позиций в Евросоюзе и планировала занять вакантное место в организации.

Выступила против присутствия России на переговорах G20 и Франция. Министр финансов государства Брюно Ле Мэр посоветовал РФ воздержаться от участия в мероприятиях «двадцатки».

Индонезия все-таки направила приглашение на саммит президенту РФ Владимиру Путину. Кроме того, глава государства Джоко Видодо инициировал переговоры с лидером России. Представители двух стран обсудили ситуацию на Украине, а также «различные аспекты деятельности» G20.

Наблюдатель в области международных отношений из университета Umrah в Индонезии Риза Видьярса отметил, что данное решение доказывает независимость Индонезии от других стран и укрепляет внешнеполитическую позицию государства.

Право на членство

Исключить Россию из стран-членов «большой двадцатки» оказалось не так уж просто. Предложение США не получило должной поддержки среди представителей G20.

Министр иностранных дел Бразилии Карлос Франса заявил, что государство выступает против данной инициативы. Исключение России из «Группы двадцати» противоречит их традиционным принципам в поддержку мультилатерализма и международного права.

Представители Европейского союза и Организации Объединенных наций также не смогли поддержать Штаты в этом вопросе и оставили решение за конкретными государствами клуба.

«Это решение (прерогатива) "Группы двадцати". Генсек ООН не является ее членом», – прокомментировал пресс-секретарь Генерального секретаря ООН Стефан Дюжаррик.

Представитель МИД КНР Ван Вэньбинь назвал Россию «важным участником» «Группы двадцати». Он отметил, что ни один из членов организации не имеет права лишать РФ ее статуса в G20.

Кремль, в свою очередь, заявлял, что США пытаются оказать давление на членов «большой двадцатки». Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков обратил внимание на многосторонний формат G20 и отметил, что могут существовать разные точки зрения относительно этого вопроса.

Позднее Америка признала, что исключить Россию из «большой двадцатки» не представляется возможным. Для принятия подобного решения необходимо единогласное решение. Однако многие страны-члены организации выступают за участие России в ней.

Ожидания от встречи

Несмотря на то, что РФ все еще сохраняет свои позиции в «Группе двадцати», саммит 2022 года может обернуться для представителей государства скандалом. Страны-противники освободительной операции на Украине выражают свое несогласие с действиями России не только посредством санкций, но и через реакцию на официальные выступления правительства РФ.

Так, 1 марта 2022 года дипломаты из Евросоюза, Великобритании и США покинули зал во время выступления главы МИД РФ Сергея Лаврова на высшем форуме ООН в Женеве по правам человека.

Аналогичная ситуация произошла 8 марта во время доклада российского представительства в исполнительном совете Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО). Тогда Делегации Евросоюза и ряда их партнеров  также решили покинуть зал заседания.

На встрече G20 в Вашингтоне 20 апреля многие финансовые руководители и управляющие центральными банками, включая министра финансов США Джанет Йеллен и министра финансов Украины Сергея Марченко, приняли решение не слушать доклад министра финансов Российской Федерации Антона Силуанова и ушли с мероприятия.

Эксперты отмечают, что тоже самое произойдет и на выступлении президента РФ Владимира Путина на саммите в ноябре. Более того, участие лидера России в мероприятии может повлиять на присутствие некоторых стран на встрече. Вероятнее всего, представители нескольких государств откажутся от поездки на Бали и пришлют вместо себя делегации более низкого уровня.

Саммит «большой двадцатки» может принести множество сюрпризов в этом году. Удастся ли Индонезии избежать переговоров о специальной военной операции на встрече – неизвестно. Однако, в любом случае, столкновение интересов очевидно.