Ближний и Средний Восток, Африка: Итоги 2021 года

Ближний и Средний Восток: Итоги 2021 года

2021 год на Ближнем Востоке знаменовался значительными переменами. Вывод войск США из Афганистана, приход к власти в Иране консерваторов, укрепление геополитической мощи Турции и одновременно существенные экономические проблемы в стране, смена власти в Ираке и Израиле серьезным образом меняют расстановку сил в юго-западной части евразийского Римланда.

Иран: консерваторы и перспектива ядерной сделки

18 июня 2021 года в Иране состоялись президентские выборы. Их победителем стал Ибрагим Раиси, считающийся сторонником консервативного курса. Накануне выборов к ним не был допущены ряд кандидатов, в том числе – бывший президент Ирана Махмуд Ахмадинежад, умеренные кандидаты и реформисты. Перед голосованием от участия в выборах отказались еще несколько кандидатов: как консерваторы, так и реформисты.

Победа Раиси стала, с одной стороны, доказательством провала курса прежней реформистской администрации на выстраивание отношений с Западом. Выход США из «Совместного всеобъемлющего плана действий» (СВПД) 2015 года, санкции и экономические проблемы привели к непопулярность этого курса как в массах, так и в шиитских элитах и лично у рахбара (верховного лидера) Али Хаменеи. Однако выбор Раиси и блокирование участия в выборах революционного консерватора Ахмадинежада означают, что иранские правящие элиты не готовы к более радикальному курсу во внешней политике и серьезным социальным преобразованиям в политике внутренней.

Одним из приоритетов администрации Джо Байдена после прихода к власти в США стало возобновление ядерной сделки с Ираном. Однако новое руководство Ирана выдвигает жесткие требования, которые не готов удовлетворить Вашингтон. Иран призывает к снятию всех санкций. Маловероятно, что ситуация с ядерной сделкой сдвинется с мертвой точки.

В октябре 2021 года страны ШОС одобрили вступление Ирана в эту организацию в качестве полноправного члена. Этот шаг, как и состоявшееся ранее в марте 2021 года подписание Ирано-Китайского договора о всестороннем сотрудничестве, демонстрирует осознанную ориентацию Тегерана на континентальную интеграцию в противовес неудачной попытке сближения с Западом.

Афганистан: поражение США

Самое важной событие 2020-года для Афганистана – вывод войск США. Спешное бегство американцев, крушение проамериканского правительства в считанные дни и приход к власти талибов, которых пытались победить американцы последние 20 лет, знаменуют поражение и очевидную утрату Соединенными Штатами статуса глобальной сверхдержавы. То, как проходил вывод американских войск, показало всему миру некомпетентность американской военной и политической систем.

Приход к власти в Афганистане движения «Талибан» (запрещен в РФ) открывает возможности для стран, которые ранее наладили контакты с политическим крылом движения: России, Китая, Катара, а также Пакистана, имеющего контакты с радикальным крылом «Талибана» («сеть Хаккани»). Сам «Талибан» заявляет об отсутствии намерений к территориальной экспансии. Ядро движения – консервативные пуштуны, которые также готовы удовлетвориться контролем над территорией собственно Афганистана.

Тем не менее, племенная структура афганского общества, многоэтничность, интересы криминальных сетей наркотрафика, наличие других радикальных исламистских группировок на территории страны (включая запрещенный в России ИГИЛ) делают современный Афганистан потенциальным источником нестабильности в регионе и за его пределами. Так, победа талибов воодушевила исламских радикалов в Идлибе (Сирия) и Мали. Как правило, это группировки, как и «Талибан», некогда связанные с сетями «Аль-Каиды» (запрещенная в России террористическая организация).

Сирия: военная стагнация

В 2020-м году в Сирии состоялись президентские выборы. Башар Асад был переизбран президентом на будущие 7 лет. При этом не произошло и существенного расширения зоны контроля правительственных войск. Протурецкие силы контролируют Идлиб (имеется ввиду запрещенная в России террористическая организация «Хайят-Тахрир Аш-Шам») и полосу к северу, где действует турецкий бизнес, вводятся турецкие образовательные программы и действует турецкая валюта. Восток от Евфрата контролируется курдскими Сирийскими демократическими силам – лояльными американцам и связанными с признанной террористической в Турции «Рабочей партией Курдистана».

Периодически появляются различные сообщения: о переговорах Дамаска и курдов, о возможной военной операции Турции против курдских радикальных формирований, о контактах и переговорах курдов и США, о возможной операции по освобождению Идлиба при помощи ВКС России. Однако к серьезным изменениям на фронте это не приводит, продвижения сил незначительны, значительная часть операций сводится к авиаударам по позициям боевиков и ответным вылазкам. В целом, Сирия представляет собой страну с закрепившимся фактически территориальным разделением на зоны влияния с четким наличием турецкой и американской зон. Приоритетными партнерами Дамаска в свою очередь являются Москва и Тегеран.

Другая важная тенденция, положительная для сирийского правительства – постепенное его признание арабскими странами из блока Саудовской Аравии и ОАЭ. Еще в 2018 году возобновило работу посольство ОАЭ в Дамаске. 9 ноября 2021 года министр иностранных дел Объединенных Арабских Эмиратов шейх Абдалла бен Заид Аль Нахайян совершил свой первый визит в Сирию за время 10-летней войны и провел переговоры с президентом Сирии Башаром Асадом.

До этого произошла первая за 10 лет встреча сирийского и египетского министров иностранных дел на полях генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 2021 года. 4 сентября правительство Ливана направило делегацию в Дамаск – «визит самого высокого уровня за последние годы», как отметила Al Jazeera. На этой встрече и многосторонних переговорах в Иордании в сентябре обсуждался план возобновления работы Арабского газопровода, который начинается в Египте, проходит через Иорданию и Сирию и заканчивается в Ливане. Транспортировка газа по этому трубопроводу была прекращена в 2011 году после падения власти Мубарака в Египте. Примечательно, что такое соглашение противоречит логике американских санкций против Сирии, свидетельствуя о снижении влияния США на процессы в стране.

Также Министр обороны Сирии и начальник штаба иорданской армии встретились лицом к лицу в ходе редкой встречи глав вооруженных сил этих стран 19 сентября.

Встреча произошла после наступления сирийских войск в городе Дераа, к югу от Дамаска, в нестабильной зоне в 13 километрах к северу от границы с Иорданией. Активные контакты Сирии с арабскими странами – свидетельство постепенного возвращения признания правительства Башара Асада.

Ливан: сползание в кризис

В 2021 году Ливан вошел в состояние тяжелого кризиса: кризиса институтов власти и экономики. Ливанская армия фактически не обеспечена финансовыми ресурсами. По сравнению с 2019 годом, местная валюта потеряла уже 90% своей стоимости. Попытка Франции в лице президента Макрона найти выход из ситуации не увенчалась успехом. На этом фоне возрастает роль внегосудасрвтенных акторов, прежде всего «Хезболлы». США в свою очередь пытаются опереться на армию, заявляя о ее поддержке и предоставляя денежную и материальную помощь этому институту. Кризисная ситуация в Ливане может привести к новому гражданскому конфликту.

Турция: колосс на глиняных ногах?

Турция в 2021 году продемонстрировала, что ее геополитические амбиции распространяются на широкое пространство от Афганистана до Ливии. В Афганистане Анкара (пока безуспешно) пыталась получить военный контроль над аэропортом Кабула после вывода американских войск. Однако правительство талибов проявляет интерес к сотрудничеству с Турцией в сферах экономики и восстановления страны.

Турция в 2020-м году продолжала активную политику на сирийском и африканском направлениях, налаживала взаимодействие по линии Анкара-Баку и Анкара-Баку-Исламабад.  Кроме Закавказья, Турция активно пытается утвердиться в качестве ведущего партнера Украины. С этим связаны поставки турецких беспилотников Киеву и участие в «Крымской платформе», однозначно антироссийские заявления по поводу принадлежности Крыма и обстановки на территории полуострова. Это откровенно недружественные шаги по отношению к России.

В Ливии позиции Турции также сильны. В стране остаются турецкие военные инструкторы и наемники из числа протурецких сирийцев. Анкара отказывается от вывода своих военных специалистов, мотивируя это наличием соглашений, подписанных с Правительством национального согласия в 2019-м году. Новое Правительство национального единства, также базирующееся в Триполи, настроено протурецки, что закрепляет роль Турции как ключевой державы, контролирующей запад Ливии.

Создание «Союза Тюркских Государств» на основе «Тюркского Совета» 12 ноября 2021 года, принятие планов сотрудничества и интеграции, в том числе в образовании и культуре, свидетельствуют о все большей роли в политике Турции пантюркистской составляющей. Это может быть связано с влиянием «Партии националистического действия» (MHP), в настоящее время – союзника «Партии Справедливости и развития» Эрдогана в парламенте страны.

Турция в 2020-м году продолжила в целом независимый от других международных игроков курс. С геополитической точки зрения, Анкара демонстрировала двойственную идентичность, по ряду вопросов – например, касательно Украины, солидаризовалась с атлантистскими державами. По Сирии – несмотря на противоречия – находила общий язык с Россией и Ираном. В вопросах закупки российских вооружений (С-400) резко шла против США.

В Средиземноморском регионе Турция продолжает претендовать на нефтегазовые ресурсы шельфа, что противопоставляет ее Греции и проектам Израиля, Франции, США и Италии. При этом противоречия по линии Париж-Анкара пока наиболее заметные.

Также в 2020-м году Турция начала сближение с ОАЭ, несмотря на разногласия по вопросам Ливии и отношений с Катаром, также наблюдались попытки наладить отношения с Египтом. Это говорит о понимании Анкарой уязвимости своих позиций в региональных конфликтах и стремлении обезопасить себя на этих направлениях.

Одновременно 2020-й год стал годом существенного падения курса турецкой лиры, что сказывается на ситуации в стране. Это привело к началу протестов в конце ноября.

Ирак: Муктада ас-Садр и протесты

Главное событие 2020- года в Ираке – внеочередные парламентские выборы, которые прошли 10 октября. Блок шиитского лидера Муктады ас-Садра получил 73 из 329 мест в законодательном органе страны. Ас-Садр ориентирован на проведение независимой политики, контактируя как с шиитским Ираном, так и монархиями Персидского залива. Переход власти к правительству садристов или коалиционному правительству под их контролем может изменить архитектуру отношений Ирана и Ирака. Также, возможно, Садр будет более независим в отношениях с США.

Однако проиранские силы в Ираке видят в Садре угрозу своим интересам. Поэтому они не признали выборы и проводят акции протеста. Проиранский «Альянс Фатх», возглавляемый лидером шиитского ополчения Хади аль-Амери, 22 ноября 2021 года призвал признать результаты выборов недействительными. Проиранские группы обвиняют в подтасовке выборов представителей ООН и западных стран. Во время протестов 7 ноября произошло покушение на действующего премьер-министра Мустафу аль-Кадими.

Результаты выборов должен еще утвердить Федеральный суд Ирака. Существует значительный потенциал для дальнейших протестов, так как каждая сторона может мобилизовать тысячи людей для выхода на улицы.

До 31 декабря, согласно планам американского командования, должен завершиться вывод войск США из Ирака. Однако в планах Вашингтона оставить в Ираке военных, занимающихся обучением иракских войск.

Израиль и Палестина: новое обострение

6–21 мая 2021 года произошло новое обострение палестино-израильского конфликта. После столкновений на Храмовой горе в Иерусалиме и штурма израильскими силовиками мечети Аль-Акса начался обмен ударами. Только с 10 по 12 мая ХАМАС и «Исламский джихад» выпустили более 1500 ракет по Израилю. Израильские же войска наносили ракетно-бомбовые удары по Сектору Газа. Арабо-израильские столкновения прошли и на территории самого Израиля.

14 июня депутаты Кнессета утвердили новое правительство, сформированное лидерами партий «Еш атид» и «Ямина» Яиром Лапидом и Нафтали Беннетом. Биньямин Нетаньяху покинул пост премьера. Это первое правительство, которому для того, чтобы набрать нужную поддержку в парламенте, пришлось обратиться к партии «Объединенный арабский список». Однако в целом правительство Беннета-Лапида придерживаются сионисткой позиции.

Израиль при новом руководстве продолжил прежнюю геополитическую линию на налаживание связей с государствами Персидского Залива и формирование антииранского блока. Израиль в ноябре 2021 года совместно с ОАЭ, Бахрейном и США провел серию крупномасштабных учений, в том числе в Красном море. Учения были направлены против Ирана.

Конфликт в Йемене: поражение саудитов

Йеменский конфликт продолжает развиваться неблагоприятно для коалиции арабских стран, которые вторглись в страну в 2015-м году. Проиранские хуситы удерживают свой оплот – Северный Йемен (на территории которого ранее располагался имамат шиитов-зейдитов), занимают новые районы в Йемене, атакую с помощью ракетного оружия саудовскую армию и объекты инфраструктуры и ведут бои в приграничных саудовских провинциях.

К декабрю 2021 года силы «Ансар Аллах» взяли под контроль многие районы стратегического порта Ходейда. Силы саудовской коалиции потерпели поражение. В самой коалиции сохраняются серьезные разногласия между силами президента Хади и движением «Ислах» – местными «Братьями-мусульманами», лояльными Эр-Рияду, но враждебными ОАЭ, а также лояльными ОАЭ, но враждебными Хади и Эр-Рияду сепаратистам Южного Йемена.

Конфликт в Йемене завел Саудовскую Аравию в тупик. Она терпит основные материальные и репетиционные издержки, ОАЭ тем временем поставила под контроль юг Йемена (с опорой на сепаратистов) и взяла под контроль остров Сокотра.

Африка

В Африке геополитические процессы также развиваются весьма динамично. Прошедший год показал значительное ослабление французского влияния в бывший колониях. Одновременно растут позиции России, Турции, Китая. Бывшие французские владения либо вступают в открытый дипломатический конфликт с Парижем (как Мали и Алжир), либо ввиду внутренней слабости государственных структур их сотрясают перевороты (как в Гвинее и Республике Чад). ЦАР остается примером проекции российской военной силы. Нестабильность в ЮАР, новая гражданская война в Эфиопии, активность террористических формирований в зоне Сахеля, усиление террористических формирований в Мозамбике демонстрируют расширяющийся конфликтный потенциал.

Ливия

В марте 2021 года приступило к работе Правительство национального единства Ливии. Оно было создано по итогам Ливийского форума политического диалога, который проводился под эгидой ООН. Реально форум курировала американский дипломат, тогдашний руководитель Миссии ООН по поддержке Ливии (МООНПЛ) Стефани Уильямс. Ранее Уильямс занимала должность поверенного в делах США в Ливии. Под ее контролем на форуме (на фоне коррупционных скандалов) в закрытом формате было провозглашено новое правительство под руководством Абдель Хамида Дбейбы.

Формально правительство должно было объединить Ливию и подготовить ее к выборам президента и парламента, намеченным на 24 декабря 2021 года. Противоборствующие правительство в Тобруке и Правительство национального согласия в Триполи прекратили свои полномочия. Президентский совет возглавил Мухаммед аль‑Манфи.

Реально Ливия остается разделенной на две зоны. Большую часть страны – восток и юг (Киренаику и Феццан) – контролирует Ливийская национальная армия (также известная как Ливийские арабские вооруженные силы) фельдмаршала Халифы Хафтара. Они опираются в политическом плане за заседающую в Тобруке Палату представителей Агилы Салеха – единственный избранный ливийцами государственный орган на территории страны. Хафтар поддерживается Францией, ОАЭ, Саудовской Аравией и Египтом. Катар и Турция поддерживают вооруженные группировки на западе Ливии (которые формально находятся в подчинении МВД и Минобороны правительств, размещающихся в Триполи).

Турецкие военные советники и наемники находятся в Ливии на основании договоренностей, достигнутых с Правительством национального согласия в 2019-м году. Для Турции Ливия важна как опорный пункт в Африке и Средиземноморье – и как страна, которая в лице ПНС поддержала в 2019-м году турецкие претензии на богатый нефтью и газом шельф Восточного Средиземноморья.

Перед декабрьскими выборами 2021 года о себе заявила третья сила: Сейф аль-Ислам Каддафи и его сторонники. Сын бывшего руководителя Ливии объявил о выдвижении в президенты. Его поддержка ливийцами, уставшими от бесконечных воин и террора боевиков, достаточно высока. Однако, избирательная комиссия отказала ему в регистрации. Само участие Каддафи в выборах – уже серьезный репутационный удар по США, когда-то свергшим его отца.

В Ливии отсутствуют консенсусные фигуры, которые бы могли возглавить страну, а противоречия внешних игроков таковы, что вряд ли итоги выборов будут признаны всеми сторонами. Разделение страны сохранится. Высока вероятность новых конфликтов.

Наиболее вероятный сценарий – сохранение правительства Абдель Хамида Дбейбы на Западе:

1. либо через срыв и непризнание выборов (превращение формально временного правительства в де-факто постоянное);
2. либо через объявление им победы на выборах (сейчас он ведет подкуп избирателей, прежде всего молодежи, массово раздает деньги).

Однако, претендующий на пост президента бывший министр МВД Ливии в Правительстве национального согласия Фатхи Башага подал апелляцию против участия Дбейбы в выборах. Как госслужащий Дбейба не имеет права участвовать в выборах.

Однако никакие результаты выборов ни к чему не приведут, если они не будут приняты Халифой Хафтаром, который останется ключевым военно-политическим лидером Востока. Теоретически, для усиления своих позиций он может пойти на союз с Каддафи, но обоих политиков разделяют серьезные персональные разногласия.

Второй переворот в Мали

2021 год ознаменовался серьезным ухудшением позиций Франций в традиционной зоне своего влияния. В Мали 24 мая армия захватила президента Ба Ндау, премьер-министра Моктар Уану и министра обороны Сулеймана Дукуре. Они были отстранены от своих должностей. Во главе страны стал Ассими Гойта – лидер военного переворота 2020 года, сместивший профранцузского президента Ибрагима Бубакара Кейту.

В июне 2021-го президент Франции Эммануэль Макрон заявил о намерении вывести войска из Мали, передислоцировав их в другие регионы Сахеля. Французские войска находятся в Мали под предлогом борьбы с терроризмом. Однако, несмотря на их присутствие, террористическая угроза в последние годы только растет, значительные территории контролируются боевиками или профранцузскими туарегскими и арабскими сепаратистами (CMA).

В ответ на жест, который нельзя оценивать иначе, как попытку оказать давление на Мали, угрозу прекращения военной поддержки союзнику, оказавшемуся в сложной ситуации, власти Мали начали искать других союзников. Выбор пал на Россию. С осени 2021 года обсуждается вопрос отправки в Мали бойцов российской ЧВК. Это подтвердил министр иностранных дел России Сергей Лавров. Решение Мали вызвало новую волну напряженности в отношениях Парижа и Бамако. В итоге премьер-министр Мали обвинил Париж в поддержке терроризма в Мали, а Франция заявила о введении санкций против формально не существующей «ЧВК Вагнера». Последнее позволит ввести санкции против любых российских структур, которые будут осуществлять поддержку вооруженных сил Мали.

Переворот в Гвинее

Еще один переворот произошел 5 сентября 2021 года в Гвинее. 83-го президента Альфу Конде сверг полковник Мамади Думбуя. Конде в течение своего президентства проводил разнонаправленную политику. В начале 2010-х, после своего избрания, он тесно сотрудничал с Джорджем Соросом, также поддерживал контакты с Николя Саркози. Последний посещал Конде незадолго до переворота. В последние годы своего правления Конде также развивал связи с Китаем, Россией и Турцией.

Полковник Мамади Думбуя ранее служил во французском Иностранном легионе и женат на француженке. Однако, вопреки этим данным, видные борцы с французским влиянием в Африке, например, известный панафриканист Кеми Себа, считают, что он может выступить в поддержку более независимого от западного олигархата курса.

Смерть Идриса Деби и переворот в Республике Чад

Президент Республики Чад Идрис Деби погиб в апреле 2021 года. По официальной информации, Идрис Деби был убит в апреле 2021 года, когда командовал войсками, сражавшимися на фронте против повстанцев из «Фронта перемен и согласия в Чаде». Эта повстанческая группировка укрывается на территории Ливии.

Идрис Деби был ключевой фигурой французского влияния в Африке. Именно на поддержку Республики Чад опирались повстанческие формирования, пытавшиеся свергнуть в начале 2021 года законные власти ЦАР.  На поддержку чадских формирований французы во многом опирались в борьбе с джихадистами в Сахеле. Впрочем, критики этой «борьбы» отмечали, что грабеж и террор со стороны чадцев зачастую лишь содействовали большей радикализации местного населения.

Вслед за гибелью Идриса Деби во главе Чада должен был стать спикер местного парламента. Но военные заявили о создании Военного переходного совета во главе с одним из сыновей покойного – 37-летним Махаматом Идрисом Деби Итно «Кака» (МИДИ). Переворот поддержала Франция. В целом, несмотря на протесты в стране, пока хунте в Республике Чад удается удерживать ситуацию под контролем. Переворот поддержали французы, президент Франции Эммануэль Макрон лично посетил похороны Идриса Деби и провел переговоры с его сыном.

В целом, череда переворотов в бывшей «Французской Африке» свидетельствует об ослаблении контроля Франции. Противники Парижа либо приходят к власти, либо сама Франция уже не может управлять бывшими колониями в «штатном» режиме и тоже опирается все больше на экстраординарные механизмы.

Алжиро-марокканское обострение

24 августа 2021 года Алжир заявил о разрыве отношений с Марокко. Алжирские власти обвинили соседнее государство в поддержке террористов и исламистов и провоцировании лесных пожаров в стране. Отношения между двумя странами традиционно напряженные, и во многом это связано с конфликтом по поводу Западной Сахары. Алжир поддерживает ПОЛИСАРИО – Движение за освобождение Западной Сахары и формирование на ее территории независимого и союзного Алжиру государства. Марокко считает Западную Сахару своей территорией. Кроме того, свою роль сыграли разногласия по поводу Палестины. Ранее Марокко заключило сделку с США и Израилем о признании сионистского государства в обмен на признание суверенитета Марокко над Западной Сахарой.

11 ноября Абдельмаджид Теббун обвинил Марокко в бомбардировке алжирских грузовиков в Сахаре. Отношения между двумя странами остаются весьма сложными.

ЦАР: плодотворное сотрудничество с Россией

Центральноафриканская республика встретила начало 2021 года вооруженным противостоянием. Сторонники экс-президента Франсуа Бозизе, при негласной поддержке Франции, в декабре попытались сорвать выборы и взять столицу страны – Банги. Однако выборы 27 декабря состоялись. Победу одержал действующий глава государства Фостен Арканж Туадера, набравший в первом туре 53,16% голосов избирателей.

Правительственные войска ЦАР при поддержке российских инструкторов и руандийского контингента смогли отбить атаку и вернуть контроль над значительной частью территории страны.

ЮАР: внутренние проблемы

11 июля 2021 года в ЮАР начались беспорядки. Поводом стал арест экс-президента Джейкоба Зумы. Его обвиняют в коррупции. Акции протеста сторонников Зумы переросли в масштабные грабежи и насилие в провинциях Квазулу-Натал и Гаутен.  Насилие в ЮАР свидетельствует о слабости правительства Сирила Рамафосы, связанного с транснациональными корпорациями.

ЮАР продемонстрировала наличие серьезного потенциала для внутреннего социального взрыва. Также серьезный репутационный ущерб понесла правящая партия «Африканский национальный конгресс».

Мозамбик: террористическая угроза

В Мозамбике напряженной остается ситуация на севере страны, где в провинции Кабу-Делгаду, на шельфе которой добывают природный газ, действуют боевики запрещенной в России террористической организации «Исламское государство». В марте 2021 года боевики захватили город Пальма, расположенный рядом с местом строительства завода по сжижению природного газа. 24 августа правительственные войска при поддержке руандийского контингента заняли город Мосимбоа-да-Прая – порт, который боевики удерживали почти год. Однако террористическая угроза не снята. Конфликт в Мозамбике служит точкой притяжения иностранных акторов. Ранее сообщалось об участии в борьбе с террористами российской и южноафриканской ЧВК. С июня 2021 года «экспортом безопасности» в Мозамбик занялась Руанда.

Эфиопия: гражданская война

С ноября 2021 года в Эфиопии длится конфликт между центральными властями страны и властями северного штата Тыграй. Власти Тыграя – «Народный фронт освобождения Тыграя» (НФОТ), ранее почти 30 лет стояли во главе всей Эфиопии, создав систему «этнического федерализма». Находящийся у власти с 2018 года премьер-министр Абий Ахмед начал централизовать государство, угрожая политическому и экономическому господству НФОТ, в первую очередь в их родной провинции. Также сыграли свою роль противоречия между этносами тыграй и амхара.

НФОТ первоначально проигрывала конфликт, отступая под ударами эфиопской армии, амхарского ополчения и соседней Эритреи, которая поддержала власти Эфиопии в конфликте. Однако к концу 2021 года партии удалось переломить ситуацию в штате Тыграй и выйти в штат Амхара. Ситуация осложнилась настолько, что Абий Ахмед отправился на фронт и принял личное управление войсками.

Ситуация в Эфиопии грозит дестабилизировать обстановку в регионе Африканского рога в целом.

США являются заинтересованной стороной в конфликте. Сейчас они поддерживают НФОТ и обвиняют центральное правительство Эфиопии в нарушении законов ведения войны, угрожая санкциями. В Вашингтоне 9 ноября был создан «Объединенный фронт эфиопских федералистских и конфедералистских сил» (United Front of Ethiopian Federalist and Confederalist Forces, UFEFCF), провозглашенный представителями эфиопской вооруженной оппозиции в Вашингтоне. Он должен объединить НФОТ и другие антиправительственные движения в Эфиопии, включая «Армию освобождения оромо». Для США важно дестабилизировать Восточную Африку, где (и в Эфиопии в частности) укрепляется влияние Китая.

Эфиопия до конфликта претендовала на роль одного из центров силы в Африке и экспортера безопасности на Африканском роге (Сомали). Конфликт в Эфиопии ведет к дестабилизации всего региона, хотя и ситуативно выгоден властям Судана и Египта. Они конфликтуют с Аддис-Абебой по поводу «Плотины великого возрождения Эфиопии» (GERD) – гидроэлектростанции, которая, по мнению Каира и Хартума, подорвет их контроль над водными ресурсами Нила.

Судан: рокировка военных

В Судане 25 октября 2021 года суданские военные во главе с генералом Абдель Фаттахом аль-Бурханом в результате военного переворота взяли под контроль правительство. Первоначально были задержаны по меньшей мере пять высокопоставленных государственных деятелей. Гражданский премьер-министр Абдалла Хамдок отказался заявить о поддержке переворота и 25 октября призвал к народному сопротивлению. 26 октября он был переведен под домашний арест.

Сочетание власти военных и гражданского правительства стало результатом компромисса по итогам свержения прежнего президента Омара Башира в 2019 году. Гражданские министры ориентировались на Запад. Аль-Бурхан в свою очередь заявил о готовности развивать отношения с Россией, в частности, в реализации проекта строительства базы ВМФ России на Красном море. Позже США предприняли давление на суданских военных с призывом вернуть Хамдока.

21 ноября 2021 года Хамдок и аль-Бурхан подписали соглашение из 14 пунктов, которое восстановило Хамдока в должности премьер-министра и заявило, что все политические заключенные будут освобождены. Прозападные оппозиционные группы, включая «Силы за свободу и перемены» и «Ассоциацию суданских профессионалов», отвергли соглашение, отказавшись от дальнейшего разделения власти с военными.