Битва блоков

За последний месяц или около того мир стал свидетелем двух саммитов, созванных крупнейшими глобальными экономическими объединениями — G20 (группа из 20 самых влиятельных стран мира) и БРИКС (назван в честь пяти основных государств-членов: Бразилии, России, Индии, Китая и Южной Африки). Целью каждого из этих саммитов было формирование глобальной экономической и политической повестки, а также достижение договорённостей в области безопасности таким образом, чтобы она наилучшим образом отвечала потребностям их соответствующих членов. 

Цели этих двух объединений не дополняют друг друга, а скорее противоречат друг другу, отражая стратегическое видение своих членов. В G20 доминируют США, и они нацелены на поддержание международного порядка, основанного на правилах, при котором Штаты находятся на вершине уступчивого мирового сообщества. В БРИКС доминируют Россия и Китай, и оба государства стремятся к многополярному миру, где США больше не правят безраздельно. Битва между этими двумя конкурирующими блоками определит будущее глобальной геополитики.

Пусть не будет никаких сомнений: мир находится в эпицентре глобальной борьбы, где США ведёт травлю России и Китая. Эта борьба — не просто повторение биполярного устройства, которое определяло десятилетия холодной войны, когда силы западных демократий (во главе с США) противостояли силам международного коммунизма (во главе с Советским Союзом и Китаем). Сегодняшний конфликт сталкивает сторонников глобальной сингулярности — так называемого «международного порядка, основанного на правилах», во главе с США — с новым многополярным сообществом, возглавляемым Россией и Китаем. Соревнование между крупнейшими державами за формирование будущего миропорядка в самом разгаре. Игроки могут быть одними и теми же, но игра сильно отличается.

Администрация президента США Джо Байдена понимает размах, масштабность и последствия этой конфронтации. «Мы находимся в разгаре стратегического соревнования за формирование будущего международного порядка», — заявил Байден во введении к своей книге «Национальная безопасность», опубликованной в октябре 2022 года. Чтобы позиционировать себя для победы, США уверены, что их «непревзойдённая сеть альянсов и партнёрств», которая представляет собой «свободный и открытый международный порядок, основанный на правилах», гарантирует их победу.

Ключевую роль в этой сети играют G7 (эта организация объединяет семь крупнейших развитых экономик мира — Канады, Франции, Германии, Италии, Японии, Великобритании и США) и Европейский Союз. Они тесно координируют свои действия по вопросам глобальной торговли и международной финансовой системы для укрепления и увековечения правил, которые обеспечивают фундамент удобному им мировому порядку. 

В 1999 году «Большая семёрка» учредила более широкую «двадцатку». G20 был объявлен неофициальным механизмом для диалога между теми, кого G7 назвала «системно важными странами» — для управления их развитием в рамках Бреттон-Вудской институциональной системы — короче говоря, для обеспечения того, чтобы глобальная экономика поддерживалась под эгидой международного порядка, основанного на «правилах». Помимо G7, в G20 входят, в частности, Китай, Россия, Индия, Саудовская Аравия, Турция и Индонезия. Учитывая свою широкую базу, G20 стала лакмусовой бумажкой того, насколько эффективно США и их союзники коллективно справляются с Россией и Китаем.

Открытый вызов

Россия и Китай не остались в стороне. В феврале 2022 года президент России Владимир Путин встретился с председателем КНР Си Цзиньпином в Пекине, где они выступили с совместным заявлением. В нём они открыто бросили вызов порядку, возглавляемому США. В заявлении отмечалось, что «мир переживает важные изменения», определяемые «быстрым развитием и глубокой трансформацией». Это уже привело к появлению «многополярности» как концепции, которая будет определять «архитектуру глобального управления и мировой порядок» и приведёт к «перераспределению власти в мире».

Россия и Китай согласились с тем, что G20 является «важным форумом для обсуждения вопросов международного экономического сотрудничества и мер антикризисного реагирования». Таким образом, они подчеркнули роль, которую G20 могла бы сыграть в продвижении мировой экономики и инклюзивного устойчивого развития, а также в совершенствовании системы глобального экономического управления «справедливым и рациональным образом для коллективного решения глобальных проблем».

Однако «Большая двадцатка» была не единственным заслуживающим внимания экономическим форумом. В своём заявлении Россия и Китай поддержали «углубление стратегического партнёрства в рамках БРИКС», включая расширение сотрудничества в области политики и безопасности, экономики и финансов, а также гуманитарных обменов. Две страны договорились «стремиться к дальнейшему укреплению формата БРИКС+ как эффективного механизма диалога с региональными интеграционными объединениями и организациями развивающихся стран и государств с формирующимися рынками». Короче говоря, БРИКС рассматривался как прямой конкурент G20 за глобальное экономическое влияние.

Конкурирующие блоки

За месяцы, прошедшие с тех пор, как США, Россия и Китай определили масштабы своего соперничества за глобальное влияние, и G20, и БРИКС получили возможность поигрывать мускулами на саммитах. Однако G20 столкнулась с трудностями, не сумев прийти к консенсусу по поводу продолжающегося конфликта России с Украиной, несмотря на согласованные усилия США и их союзников по G7. БРИКС, с другой стороны, придерживается строгой политики нейтралитета в отношении войны на Украине, отказываясь поддерживать усилия Запада по экономической или политической изоляции России.

Одной из основных стратегий, предпринятых США в прошлом году, были согласованные усилия по выведению Индии из орбиты России и Китая. Это привело к тому, что Индия оказалась по ту сторону баррикад, одной ногой твёрдо стоя в сфере международного порядка, основанного на «правилах», а другой — в формирующемся многополярном мире.

«Большая двадцатка» и БРИКС также конкурируют за Африку. Китай добился значительных успехов в Африке благодаря своей инициативе «Пояс и путь» — программе экономической помощи. Со своей стороны, Россия продвигает инициативы в области безопасности и экономического сотрудничества в Африке, направленные на то, чтобы увести страны с американо-европейской орбиты. БРИКС отразил этот приоритет на своём последнем саммите, состоявшемся в Южной Африке и посвящённом развитию африканского континента. В ответ «Большая двадцатка» пригласила Африканский союз в свои ряды.

Однако расширение G20 остаётся гипотетическим. Не так обстоит дело с БРИКС, который недавно открыл свои двери для шести новых членов. Двое из них, Саудовская Аравия и Аргентина, являются членами G20, в то время как ещё два, Египет и Эфиопия, являются африканскими государствами. Два других новых члена (Иран и Объединённые Арабские Эмираты) отражают дипломатические успехи Китая на Ближнем Востоке. Китай сумел положить конец десятилетиям региональной вражды между Ираном и Саудовской Аравией, чего не смогли добиться США и их союзники.

Конкуренция между порядком, возглавляемым США, и российско-китайской многополярностью будет продолжаться в течение многих лет. По разным оценкам, многополярность, представленная БРИКС, опережает G20, в которой доминируют США. Если эта тенденция сохранится — а нет никаких оснований полагать, что этого не произойдёт, учитывая расширение БРИКС, — она будет определять глобальную геополитику на многие десятилетия вперёд.

Источник