АСЕАН и сверхдержавы: торговля, договоренности, отношения

Ассоциация десяти государств Юго-Восточной Азии создавалась как организация, призванная улучшать торговые отношения между странами региона, а ее конкретными целями в результате стали: установление мира и стабильности с опорой на принципы Устава ООН, ускорение экономического и социокультурного развития и поддержание взаимовыгодного сотрудничества с международными организациями схожего толка (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии // Геополитика).

За последние 20 с лишним лет доля Ассоциации в мировом ВВП медленно, но стабильно увеличивается — с 4,8% в 2000 г. до 6,4% в 2019 г. [4, С. 73] Вместе с тем растет и общий уровень ВВП государств АСЕАН — в 2017 г. он составлял 2,85 трлн долл. США, а в 2023 г. возрос до 3,96 трлн долл. (резкое падение отмечалось лишь в 2019-2020 гг. ввиду эпидемиологической обстановки в мире) (Gross domestic product (GDP) of the ASEAN countries from 2017 to 2027 // Statista). Основной процент ВВП среди стран ЮВА формируется за счет Филиппин, Малайзии, Таиланда, Сингапура и Индонезии. Последняя является крупнейшей страной в составе данной организации [2, С. 74].

В 2019 г. размер прямых иностранных инвестиций в страны организации достиг более 180 млрд долл. США, что делает Ассоциацию самой крупной по вложениям организацией среди похожих в мире (ASEAN Investment Report: 2020–2021. Investing in Industry 4.0 // ASEAN Main Portal). Лишь в 2020 г. этот показатель упал и вновь — из-за пандемии коронавирусной инфекции. Однако после этого страны стали привлекать все больше инвестиций в основном в инфраструктуру за счет национальных проектов, расширения правовых возможностей для частного сектора и т.д. [2, С. 75] Сегодня привлекаемые инвестиции в одну лишь данную сферу составляют до 184 млрд долл. США. в год [Там же, С. 75.]. Главным «спонсором» здесь выступает КНР, которая, помимо этого, инвестирует также в энергетику, транспорт и телекоммуникации стран АСЕАН, в т.ч. в целях продвижения собственной инициативы «Один пояс, один путь» [Там же].

Помимо Китая, британская химическая компания «Linde» в Сингапуре занялась строительством интегрированного комплекса по производству газа. Британо-нидерландская «Royal Dutch Shell», осуществляющая схожую деятельность, открыла филиал в Малайзии и на Филиппинах. Данные проекты оцениваются в несколько миллиардов долларов США. Японская «Toyota» в 2019 г. построила завод в Мьянме за почти 60 млрд долл. США, а американский «Ford» провел модернизацию своих предприятий во Вьетнаме на сумму свыше 80 млн долл. Индонезия и Таиланд также стали местами сосредоточения множества автомобильных заводов таких гигантов, как «Mitsubishi», «Mazda». «Nissan», «Audi», «BMW» и т.д. [Там же, С. 75-76.]

Кроме того, в странах ЮВА обосновываются все новые транснациональные корпорации, вроде японской «Murata», производящей электронные компоненты, в Малайзии или тайваньской «USI», изготавливающей электронные чипы, во Вьетнаме. Проекты вновь насчитывают вложения нескольких сотен миллиардов долларов. Кроме того, корпорации из КНР, Японии, США, Кореи и стран ЕС выступают крупными инвесторами в отрасли информационно-коммуникационных технологий, а также в строительства производств по смягчению последствий изменения климата от размещаемых в регионе заводов [1, С. 65-69].

Активное сотрудничество АСЕАН со странами Европы развивается еще с начала XXI в. ЕС помогал странам Ассоциации в усовершенствовании сфер экономики, образования, медицины, безопасности. В 1994 г. АСЕАН была названа «фундаментом европейского диалога со странами Азии», а с 2000 г. АСЕАН и ЕС начали проводить совместные встречи на уровне министров экономики и в рамках экономических собраний. С 1995 г. объем торговли между странами рос и уже к нач. 2010-х гг. составлял 5% от мировой торговли [6, С. 38-39].

Аналогично поддерживают АСЕАН и Соединенные Штаты, включившие затраты на помощь странам Ассоциации в планирование годового бюджета страны [7, С. 84]. С президентства Б. Обамы Индонезия являлась для США важнейшим в регионе стратегическим партнером, в 2016 г. США сняли экономическое эмбарго на продажу оружия Вьетнаму, в Мьянме после установления демократического правительства с новым лидером Аун Сан Су Чжи встретились Б. Обама и Х. Клинтон, в 2016 г. в поместье Саннилендс в Калифорнии проходил саммит США и АСЕАН [3, С. 145], а в 2022 г. Дж. Байден заявил о запуске всеобъемлющего стратегического партнерства АСЕАН и США [Байден заявил, что США и АСЕАН запускают всеобъемлющее стратегическое партнерство // ТАСС]. С 2002 г. Соединенные Штаты суммарно предоставили странам Юго-Восточной Азии свыше 12 млрд долл. США на развитие экономики, здравоохранения и безопасности, а также более 1,4 млрд долл. в виде гуманитарной помощи на спасение жизней, помощь при стихийных бедствиях, экстренную продовольственную помощь и поддержку беженцев по всей ЮВА [U.S.-ASEAN Special Summit: New Era in U.S.-ASEAN Relations // U.S. Embassy & Consulates in Indonesia].

Главным конкурентом Штатов в регионе является Россия. Партнерство АСЕАН и РФ берет свое начало еще с 1996 г., однако до 2012 г. поддержка от России и товарооборот не могли сравниться по уровню с европейскими, американскими и китайскими вложениями. Но затем после 2014 г. политика России совершила «поворот на Восток». В 2018 г. на саммите АСЕАН и России в Сингапуре уровень диалоговых отношений между Российской Федерацией и АСЕАН был поднят до стратегического партнерства [Совместное заявление 3-го саммита Российская Федерация – АСЕАН о стратегическом партнёрстве // Сайт президента РФ]. Общий объем торговли между АСЕАН и Россией к 2019 г. достиг 18,2 млрд долл. США, а прямые иностранные инвестиции России в АСЕАН составили 45 млн долл. США. Однако Россия является при этом лишь девятым по величине торговым партнером АСЕАН и десятым по уровню прямых иностранных инвестиций. Ежегодный вклад РФ в Фонд диалогового партнерства, созданного для укрепления разнопланового сотрудничества между РФ и Ассоциацией, составляет 1,5 млн долл. США [ASEAN-Russia Economic Relations // Association of Southeast Asian Nations]. Можно сказать, что механизмы сотрудничества отточены еще не идеально, однако Россия продолжает активно участвовать в договоренностях с АСЕАН по инвестированию в области энергетики, медицины, информационных технологий и т.д. Кроме того, в 2021 г. в ходе консультаций министра по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии — регулирующего органа Евразийского экономического союза (ЕАЭС) — С.Ю. Глазьева с заместителем Генерального секретаря АСЕАН по вопросам экономического сообщества С. Сингхом стороны заявили о намерении развивать сотрудничество по линии деловых кругов ЕАЭС и АСЕАН [В ЕАЭС и АСЕАН заявили о намерении содействовать развитию бизнес-сотрудничества // Российский союз промышленников и предпринимателей], а в 2023 г. по результатам встречи С.Ю. Глазьева и Генерального секретаря АСЕАН К. Кимхорн в Джакарте было заключено, что ЕАЭС и АСЕАН нацелены на развитие сотрудничества между объединениями, а сферы энергетики, продовольствия, туризма и цифровизации были названы приоритетными в данном сотрудничестве [ЕАЭС и АСЕАН ориентированы на развитие сотрудничества – ЕЭК // РАПСИ].

Сотрудничество АСЕАН и КНР начало стремительно развиваться после включения ряда стран региона в инициативу «Морской Шелковый путь XXI века», что оказалось выгодным для стран, поскольку проект подразумевает создание новых морских маршрутов от побережья Китая в Южно-Тихоокеанский регион через Южно-Китайское море и от приморских районов КНР к берегам Европы через Южно-Китайское море и Индийский океан [5, С. 5-6]. В 2018 г. во время конференции Китай — АСЕАН вице-премьер Госсовета КНР Хань Чжэн сформулировал основные направления сотрудничества Китая и АСЕАН: укрепление сопряжения стратегий; стимулирование торгово-инвестиционного сотрудничества; укрепление сотрудничества в создании производственной и логистической цепи с углубленной интеграцией; реализация проектов железнодорожных путей Китай-Лаос и Джакарта-Бандунг, ж/д магистрали на востоке Таиланда и т.д.; углубление инновационного сотрудничества; налаживание тесных гуманитарных связей, включая сферы культуры, образования, здравоохранения, туризма, работы с молодежью, СМИ, спорта и т.д. [Там же].

Кроме того, Китай дважды проводил совместные морские учения со странами Юго-Восточной Азии в 2018 и 2019 гг., а также был сопредседателем Антитеррористической экспертной группы на встрече министров обороны АСЕАН, где было предложено провести первые крупномасштабные военные учения в Китае в рамках данного механизма [中国—东盟合作事实与数据：1991—2021 [Сотрудничество Китая и АСЕАН в фактах и цифрах: 1991-2021 гг.] // 中华人民共和国外交部 [Министерство иностранных дел Китайской Народной Республики]]. 22 ноября 2021 г. председатель КНР Си Цзиньпин и лидеры стран АСЕАН совместно приняли участие в торжественном саммите, посвященном тридцатилетию установления диалоговых отношений между Китаем и АСЕАН. Стороны также провели 24 дополнительных встречи лидеров и две специальные встречи на высшем уровне. Стороны создали 12 механизмов встреч на уровне министров по вопросам дипломатии, экономики, торговли, транспорта, таможни, контроля качества, здравоохранения, телекоммуникаций, культуры и борьбы с транснациональной преступностью. По состоянию на конец июня 2021 г. совокупный объем двусторонних инвестиций превысил 310 млрд долл. США. АСЕАН является третьим по величине источником иностранных инвестиций для Китая, а в 2020 г. Китай стал четвертым по величине источником прямых иностранных инвестиций уже для АСЕАН [Там же].

Таким образом, все ведущие державы мира сегодня заинтересованы в сотрудничестве с АСЕАН. Для стран ЕС это крупный экономический партнер, для США — стратегический союзник, для Китая — способ продвижения собственных национальных проектов и инициатив, а для РФ — «восточный» партнер, который по-прежнему поддерживает связи с Россией в сложившихся политических условиях и с которым регулярно проводятся по сей день собрания и встречи, на которых оговариваются условия и направления дальнейшего сотрудничества.

Список литературы

1. Nguyen T.T.M., Nguyen T.M., Dang T.N. Foreign direct investment in digital economy in ASEAN // Вестник Российского университета кооперации. 2021. №4 (46). 70 с.

2. Завгородний А.Ф., Эсауленко П.В. АСЕАН: инвестиции и проекты // Экономика и бизнес: теория и практика. 2022. №9. 77 с.

3. Колдунова Е.В. Дилеммы и противоречия трансрегиональных отношений АСЕАН с ЕС, США и Россией // АПЕ. 2020. №1. 154 с.

4. Крюков А.Г. АСЕАН в 2021 году. Достижения и вызовы // Вестник науки. 2021. Т. 2, №7 (40). 76 с.

5. Мосяков Д.В., Шпаковская М.А. Китай переигрывает США в отношениях с АСЕАН // ЮВА: актуальные проблемы развития. 2018. №3 (40). 11 с.

6. Носов М.Г. ЕС — АСЕАН: взаимовыгодность сотрудничества // Современная Европа. 2010. №1 (41). 43 с.

7. Хамид Ф. Сравнение сил России и США в АСЕАН // МНИЖ. 2017. №9-1 (63). 90 с.