Аналитические центры Польши

Аналитические центры, занимающиеся международными отношениями, становятся всё более важными институтами в современной мировой политике. Они помогают странам разрабатывать свои внешнеполитические стратегии, а также анализировать текущую геополитическую ситуацию и на основе этого выдвигать собственные рекомендации. В статье будут рассмотрены аналитические центры Польши, которые занимаются исследованием международных отношений, а также будет определено их влияние на развитие внешнеполитических стратегий Польши. Особое внимание будет уделено наиболее влиятельным центрам и их особенностям. Также будут разобраны их рекомендации польскому правительству, в том числе в рамках СВО на Украине. В рамках изучения польских аналитических центров можно будет понять, какие внешнеполитические стратегии предлагается использовать Польше на международной арене.

IPA — Institute of Public Affairs

Сайт: https://www.isp.org.pl/en/about-us

Краткое описание: Институт по связям с общественностью (IPA) — ведущий польский аналитический центр и независимый центр политических исследований и анализа, основанный в 1995 году.  Миссия института — способствовать информированным общественным дебатам по ключевым вопросам польской, европейской и глобальной политики. Основные области изучения включают европейскую политику, социальную политику, гражданское общество, миграционную политику и политику развития, а также право и демократические институты. В IPA работает команда штатных исследователей/политических аналитиков и обширная сеть ассоциированных экспертов из академических кругов и других сфер жизни. Институт публикует результаты проектов в исследовательских отчётах, программных документах и книгах, которые широко распространяются среди членов парламента, правительственных чиновников и гражданских служащих, учёных, журналистов и активистов гражданского общества. Каждый год IPA проводит десятки конференций, семинаров, круглых столов, практикумов и других мероприятий с участием ключевых политиков и лиц, формирующих общественное мнение. Эксперты IPA регулярно комментируют актуальные вопросы политики в печатных и электронных СМИ. Институт по связям с общественностью является членом многих структур, объединяющих неправительственные организации, такие как PASOS, EPIN, сеть EuroMeSCo, NDRI и Зарубежная группа. Сайт института доступен на английском и польском языках.

Институт по связям с общественностью стремится:

• осуществлять проекты, имеющие значение для общественного достояния;

• инициировать общественные дебаты;

• выявлять потенциальные угрозы социальной структуре и предвидеть будущие проблемы;

• предлагать новые идеи для политики, направленной на решение существующих и будущих проблем;

• выступать в качестве моста между академическими кругами, миром политики, СМИ и НПО.

Тема СВО: Одно из недавних исследований института было посвящено Украинскому конфликту. В рамках нового вызова для стран Североатлантического альянса со стороны России, обозначены расхождения мнений среди немецкой и польской общественности о необходимости сотрудничества с центральноевропейскими странами. Отмечается «относительно невысокое значение», которое немецкая общественность придаёт сотрудничеству с центральноевропейскими странами, такими как Польша, Венгрия и Чешская Республика. Поэтому деятельность института призвана укреплять атлантистские позиции, как в польском, так и в немецком обществах, игнорируя при этом национальные интересы центральноевропейских государств.

Fundacji «Instytut Lecha Wałęsy» (Фонд «Институт Леха Валенсы»)

Сайт: https://www.ilw.org.pl/pl/

Краткое описание: Среди работающих в Польше неправительственных организаций Фонд «Институт Леха Валенсы» занял особое место. Главным идейным вдохновителем фонда был Лех Валенса, польский либерал и политик, выражающий открытую неприязнь к русскому обществу. По замыслу создавших фонд лиц он стал польским отражением примера американских президентских библиотек и фондов, созданных уходящими с поста государственными деятелями (по образцу Центра Картера). Однако стоит подчеркнуть, что в рамках функционирования структуры и создания материальной базы деятельности институт никогда не оказывал финансовой поддержки государственному бюджету.

Институт, основанный в 1995 году, уже имеет за плечами несколько лет деятельности, как международной, так и общенациональной. Особое значение имеет международная деятельность польского лауреата Нобелевской премии мира, присвоенной по идеологическим соображениям. В рамках деятельности фонда проводится много важных визитов, во время которых Лех Валенса встречается с людьми политики и бизнеса, а также академическими кругами.

Основным направлением фонда является продвижение наследия польского профсоюза «Солидарность», осуществляющего в своё время подрывную деятельность на территории ПНР. Ещё одно направление деятельности фонда — поддержка демократических движений за пределами Польши, включая проведение программы «Солидарность с…». Проекты, реализуемые в рамках уставной деятельности, принимают форму конференций, семинаров, дискуссионных встреч и других мероприятий с молодежью.

The Open Dialogue Foundation (ODF) (Фонд «Открытый диалог»)

Сайт: https://en.odfoundation.eu/foundation/who-we-are/

Краткое описание: Фонд «Открытый Диалог» (ФОД) был основан в Польше в 2009 году по инициативе украинской студентки и гражданской активистки Людмилы Козловской (которая на данный момент является президентом фонда). С момента основания уставные цели фонда включали в себя защиту прав человека, демократии и верховенства права в постсоветских регионах. Изначально фонд сосредотачивал свое внимание главным образом на Казахстане, России, Украине и – с 2016 года – Молдове, но в июле 2017 года сфера ее деятельности расширилась в связи с быстро ухудшающейся ситуацией в Польше и других государствах-членах ЕС, которым приходится иметь дело с последствиями антилиберальной политики своих национальных правительств. Примечательно, что в 2013–2014 гг. фонд организовал миссию по поддержке государственного переворота на Украине. Сайт фонда функционирует на английском, польском, русском и украинском языках. В распоряжении фонда находятся три офиса: в Брюсселе, в Варшаве и в Киеве.

Деятельность фонда направлена на проведение широкомасштабной либеральной пропаганды (в т.ч. на территории Украины), создание протестных ячеек в странах СНГ (в первую очередь в Казахстане).

Финансовые поступления фонда в 2020 году составили 275 087,78$. Главными спонсорами фонда выступают: Google Ireland Ltd (предоставление веб-сервисов); SilkRoad – анализ информации; Итальянская федерация прав человека; Фонд «Свободный Казахстан».

Тема СВО: Фонд публикует записи о том, как президент Токаев помогает России обходить санкции, введенные после начала СВО. В связи с этим фонд предлагает рекомендации и стратегии, как было бы эффективно противодействовать России в регионе. В список рекомендаций входят следующие пункты:

1. Принять срочные меры для предотвращения обхода антироссийских санкций через Казахстан, другие страны Центральной Азии и Турцию. Как показывает практика, попытки убедить диктаторские режимы соблюдать антироссийские санкции являются контрпродуктивными.

2. Ввести вторичные санкции в отношении физических и юридических лиц, включая государственных деятелей и компании, которые способствуют обходу антироссийских санкций.

3. Международные корпорации, как Meta, должны предпринять необходимые меры для предотвращения использования российскими вооруженными силами и частными военными компаниями их платформ (Facebook, Instagram, WhatsApp) для рекламы и рекрутинга граждан Казахстана и граждан других стран для участия в войне против Украины.

4. Пресекать случаи злоупотребления инструментами межгосударственного сотрудничества, которые используются диктаторскими режимами, как Казахстан, для лоббирования вопросов снятия антироссийских санкций и преследования представителей оппозиции и их близких за рубежом.

The Casimir Pulaski Foundation (Фонд Казимира Пуласки)

Сайт: https://pulaski.pl/en/

Краткое описание: Фонд является польским аналитическим центром, специализирующимся на внешней политике и международной безопасности на трансатлантическом пространстве. К публикациям фонда относятся аналитические материалы, описывающие и объясняющие международные события, выявляющие тенденции в международной среде и рекомендующие решения для лиц, принимающих решения в правительстве, и частном секторе. В работе аналитического центра задействовано более 60 экспертов по различным регионам и вопросам международной политики.

Фонд Казимира Пуласки является инициатором и главным организатором ежегодной конференции «Варшавский форум безопасности», который стал неотъемлемым элементом европейского ландшафта конференций, посвященных трансатлантическому сотрудничеству и сосредоточенных на выработке совместных ответов на общие вызовы трансатлантической безопасности. Варшавский форум по безопасности, организуемый с 2014 года, является платформой для обмена мнениями между высшими представителями правительств, международных институтов, промышленности, аналитических центров и экспертами в области политики и обороны.

Фонд Казимира Пуласки занимает первое место среди польских аналитических центров, занимающихся вопросами обороны и национальной безопасности, согласно отчёту «Global Go To Think Tank Index» за 2018, 2019 и 2020 годы. Фонд также имеет статус партнёрской организации Совета Европы. Сайт фонда доступен на польском и английском языках.

Организацию финансируют польские правительственные структуры, а также НАТО и посольство США в Варшаве. Среднегодовой бюджет фонда составляет $28,919,000 и ежегодно увеличивается на 3.3%.

Тема СВО: В одной из публикаций фонда, посвящённой ситуации на Украине, польские эксперты отмечают, что Западу нужна коммуникационная стратегия в рамках войны на Украине. Запад нуждается в новых партнёрах за пределами Европы, поэтому создаётся необходимость работы над более привлекательным имиджем для привлечения потенциальных союзников на свою сторону. Кроме того, фонд публикует еженедельные фронтовые сводки и свои комментарии, относящиеся к выступлениям российских политиков перед общественностью.

Sobieski Institute (Институт Собеского)

Сайт: https://sobieski.org.pl/

Краткое описание: Институт Собеского — ведущий польский аналитический центр, который начал свою деятельность в 2003 году и стал юридическим лицом в 2005 году. Институт более тесно связан с правой стороной политической сцены, так как одним из его основателей является польский правый политик и бывший министр финансов Павел Шаламаха.

Институт Собеского является независимой неправительственной организацией и многопрофильным аналитическим центром, специализирующимся на текущих политических проблемах, а также вопросах, имеющих значение для социально-экономического развития Польши. Институт формулирует политические и экономические стратегии, инициирует общественные дебаты и предоставляет форум для учёных, профессионалов, политиков, журналистов и других лиц, желающих внести свой вклад в общественную жизнь

Институт выделяет следующие сферы деятельности: политика обороны и безопасности, образование, энергетическая политика, международные отношения и внешняя политика, юриспруденция, государственные финансы и денежно-кредитная политика, технологии, телекоммуникации, а также политические системы и политический дискурс. Она составляет и публикует отчёты и экспертные заключения, сотрудничает с аналитическими центрами в стране и за рубежом, организует конференции и семинары и готовит экспертные заключения для государственных учреждений и бизнеса. Институт Собеского также публикует Международное политическое обозрение, целью которого является передача последних достижений политической мысли из крупных политических центров Европы и Соединённых Штатов. Численность персонала составляет около 30 человек.

Тема СВО: К годовщине СВО институт выпустил статью с подведением итогов первого года военной кампании. Аналитическая составляющая статьи пронизана атлантистским видением украинского конфликта: высказывается мысль о практически полной изоляции России, ведении оборонной войны и полной экономической изоляции страны. Также в статье отмечается, что одной из геополитических целей России является оккупация Белоруссии к 2030 году. Отмечен и идеологический контекст противостояния, а именно столкновение демократии с самодержавием.

Center for Eastern Studies (Центр восточных исследований)

Сайт: https://www.osw.waw.pl/en

Краткое описание: Центр восточных исследований (OSW) был создан в 1990 году в Варшаве как государственное учреждение. Он был создан для удовлетворения спроса демократической Польши на аналитические исследования процессов, происходивших в Советском Союзе, а затем в государствах, возникших после его распада. В настоящее время портфель исследований OSW включает Россию, Восточную и Центральную Европу, Кавказ и Центральную Азию, Балканы, Германию, страны Балтии и Северной Европы, Китай, Турцию и Израиль. Кроме того, центр проводит исследования, посвящённые конкретным секторам, например энергетической политике ЕС, транспорту, торговле и цифровым связям в Центральной Европе, а также европейской безопасности.

OSW имеет статус государственного юридического лица на основании парламентского акта от 15 июля 2011 года. Его основные задачи включают в себя:

• подготовка анализов, экспертных заключений и прогнозов;

• составление отчётов об основных событиях и политических, социальных и экономических процессах, происходящих в странах международного соседства Польши, и предоставление их в распоряжение польской государственной администрации;

• вдохновляющие, организующие и проводящие исследования, ориентированные на штаты и регионы из исследовательских областей OSW;

• распространение знаний и экспертных знаний о состоянии и будущих тенденциях в политической, социальной и экономической областях, а также о развитии международных отношений в областях исследований OSW;

• продвижение польского аналитического опыта за рубежом.

Выполнение ключевых задач OSW финансируются из государственного бюджета на основании ежегодного решения польского парламента. В Центре на постоянной основе работают более 40 аналитиков. Он независим в своей работе. Его директор назначается премьер-министром Польши из числа кандидатов, выдвинутых двухпартийным советом OSW, состоящим из семи членов.

Тема СВО: На сайте Центра есть много аналитических материалов посвящённых СВО, включая фронтовые сводки из таких горячих точек, как Авдеевка и Бахмут. Примечательным остаётся доклад о годовщине войны. Как указывают эксперты аналитического центра в одной из статей, «через год после российского вторжения очевидно, что война будет продолжаться, хотя, вероятно, с разной интенсивностью». Также они отмечают, что «в настоящее время нет перспектив для мирных переговоров и потенциальных уступок ни с одной из сторон». С точки зрения исследователей «принципиально важно обеспечить украинцев оружием и снаряжением, чтобы помочь им защитить себя».

Natolin European Center (Европейский центр Natolin)

Сайт: https://www.natolin.edu.pl/

Краткое описание: Европейский центр Natolin (CEN), фонд, основанный Казначейством в начале 90-х годов, имеет более чем 25-летний опыт в организации широко понимаемой образовательной, проектной, информационной и научно-исследовательской деятельности, связанной с европейской интеграцией, международными отношениями и распространением знаний в области памяти и истории европейских стран.

Эта деятельность реализуется в разнообразной формуле посредством:

• организации / соорганизации конференций, тренингов и семинаров;

• организации и развитию европейских исследований;

• проведению исследований;

• осуществлением издательской и научной деятельности;

• реализацией научно-исследовательских и образовательных проектов и экспертиз для государственного управления;

• осуществлением библиотечно-архивной деятельности (при междугороднем отделении в Лодзи функционирует библиотека Центра европейской документации, имеющая многотысячную тематическую книжную коллекцию).

Деятельность Центра осуществляется в сотрудничестве с отечественными и зарубежными партнёрами (m.in. CoE, EIU во Флоренции, Wilton Park, MFA, MNiSW, MEN, NCN, NBP, UL). Организация насчитывает 22 сотрудника. Бюджет за 2019 год составил $188 тысяч. Среди спонсирующих фонд организаций находятся преимущественно структуры Евросоюза.

Kosciuszko Institute (Институт Костюшко)

Сайт: https://ik.org.pl

Краткое описание: Институт Костюшко является ведущим некоммерческим неправительственным научно-исследовательским центром, основанным в 2000 году. Декларируемая миссия института — действовать в интересах социально-экономического развития и безопасности Польши, как активный член Европейского Союза и НАТО.

Институт специализируется на разработке стратегических рекомендаций и ключевых направлений государственной политики, представляющих существенную поддержку польских и европейских политиков. Отчёты и анализы, подготовленные экспертами аналитического центра, являются важным источником информации для частного сектора и гражданского общества.

Будучи лидером среди польских неправительственных организаций, Институт Костюшко реализует ряд национальных и международных проектов, посвященных многогранной теме безопасности, в том числе энергетической, экономической и кибербезопасности. Привлекая к сотрудничеству ключевых заинтересованных сторон политики и бизнеса, а также представителей международных организаций и сектора НПО, Институт инициирует социально-политическую дискуссию по важнейшим вызовам для Польши и ЕС.

Среди многочисленных партнёров, сотрудничающих с Институтом Костюшко, следует выделить польские и европейские государственные учреждения, международные организации, национальных лидеров из разных секторов экономики, мировых лидеров в сфере бизнеса, ведущих польских и зарубежных аналитических центров, а также наиболее авторитетных СМИ. В деятельности института участвуют более 40 экспертов. Сайт функционирует на польском и английском языках.

Исследования, посвященные России: Одно из исследований института, которое носит название «Является ли #Polexit информационной операцией?», нацелено на определении роли России в продвижении политики евроскептицизма. #Polexit (или идея выхода Польши из состава ЕС) начался с подрыва доверия к ЕС у польского общества, на фоне «напористой и твёрдой» политики Брюсселя в период острого политического кризиса в Европе. Дебаты о выходе Польши из ЕС по мнению польских исследователей подогревались сторонними игроками, такими как Россия, для получения собственных политических выгод.

Тема СВО: Другое исследование института относится к ведению кибервойн и к активному участию России в массовых кибератаках по отношению к украинской стороне. По мнению экспертов киберугроза со стороны России существует для НАТО и ЕС. Отмечается, что в настоящее время социальные сети являются главным полем битвы в информационной войне, разыгрываемой между Россией и Западом. Польскими исследователями были составлены рекомендации для западных политиков по противодействию России в киберпространстве:

1. Разработать чёткие руководящие принципы и нормативную базу, которые определяют роли и ответственность технологических компаний во время международных конфликтов, включая их обязательства, тип и масштаб допустимой помощи и условия, при которых эта помощь может быть предоставлена. Эти правила должны разрабатываться в тесном сотрудничестве с частным сектором, который уже находится на переднем крае установления норм ответственного поведения. Неизбежно, что такие нормативные акты должны быть созданы на основе компромисса между часто противоречивыми интересами отдельных стран и корпораций, поскольку только универсальный характер правил сделает их общепризнанными. Вероятно, это произойдет за счёт детализации и недвусмысленности этих правил.

2. Обеспечить способы коммуникации между технологическими компаниями и правительствами, с открытыми каналами для двустороннего диалога, чтобы помощь могла предоставляться без задержек и скоординированным образом. В конечном счёте, однако, именно государства и создаваемое ими международное сообщество должны иметь окончательное, решающее участие в решении проблем, возникающих в обсуждаемой области.

3. Поощрять прозрачность и подотчётность, чтобы убедиться, что технологические компании применяют ответственные методы поведения и придерживаются национальных и международных стандартов и руководящих принципов, продвигающих открытую модель Интернета и устраняющих цифровые барьеры.

Institute for Strategic Studies (Институт стратегических исследований)

Сайт: http://iss.krakow.pl/

Краткое описание: Это специализированное исследовательское подразделение, занимающееся наиболее важными проблемами Польши и остального мира.

Сфера деятельности института — международные отношения с особым акцентом на интеграцию Польши в Европейский Союз.

Основание Института стратегических исследований восходит к 1993 году, когда группа энтузиастов, убежденных в необходимости социальной поддержки институтов демократического государства, основала Международный Центр развития демократии. Их целью было создание центра, который облегчал бы диалог между представителями разных политических ориентаций и служил обмену опытом между политиками разных стран.

Фонд насчитывает более 600 международных конференций, более 200 образовательных программ и более 100 научных книг. Институт реализует программу «Европа из первых рук» — цикл дискуссий с экспертами и европарламентариями о наиболее важных мероприятиях и инициативах Европейского Союза, организованный в сотрудничестве с представительством Европейской комиссии в Польше.

Из отчёта следует, что 2019 году денежные поступления фонда составили $56 тысяч.

Тема СВО: На тему СВО и международной политики институт проводит регулярные форумы. Научная программа ближайшего мероприятия включает двухдневный форум, разделенный на 12 дискуссионных панелей, посвящённых вопросам роста авторитарных тенденций в Европе и мире, а также изменениям в восприятии либеральных ценностей, основ либеральной демократии и либерального конституционализма.

Одним из важнейших вопросов, обсуждаемых в ходе мероприятия, станет «российское вторжение на Украину», положившее начало беспрецедентной трансформации международной структуры — столкновению демократии и авторитаризма.

Institute for Western affairs (Институт западных исследований)

Сайт: https://www.iz.poznan.pl/

Краткое описание: Западный институт является ведущим научным, аналитическим и образовательным центром в предметной области Польша-Германия-Европа.

Западный институт представляет собой:

• ведущий научно-аналитический центр в Польше в области немецких исследований;

• центр, проводящий исследования и делящийся их эффектами для использования политической, социальной и экономической практики, с особым акцентом на внешнюю политику Польши;

• центр знаний и образования о процессах, происходящих в Германии и её международной среде;

• учреждение с именем, сотрудничающее с зарубежными институтами и центрами;

• платформа диалога и сотрудничества для польских научных и аналитических институтов.

Институт собирает, разрабатывает и предоставляет органам государственной власти информацию о важных политических, социальных и экономических событиях и процессах, готовит аналитические, экспертные и прогностические исследования, а также организует и проводит научные исследования в области:

• польско-германских отношений;

• политических, экономических, социальных и культурных изменения в Германии;

• роли Германии в Европе и мире;

• роли Европы в международных отношениях, в том числе в сфере управления и международной безопасности;

• процессов, связанные с формированием коллективной памяти и исторической политики, а также с проведением пропольской политики.

Экспертный отдел состоит из 20 человек. Основные партнёры: Научно-исследовательский центр имени В. Кержинского; Центр «Память и будущее»; Государственный научный институт — Силезский институт; «Pol-Int» - www.pol-int.org и «WeltTrends» - www.welttrends.de

Тема СВО: Институт выпустил аналитику украинского конфликта в форме подкаста под названием «Хрупкий мир: состояние международного порядка через год после агрессии России на Украину». Эксперты указывают на геополитические сдвиги, «угрожающие постоянной глобальной дестабилизацией, принятием грубой силы и рождением мира, "безопасного для самодержавия”». По их мнению, идейное и военное соперничество между Западом и Россией вернулось, а многие государства Африки, Азии и Латинской Америки избегают занимать ангажированные позиции. Ядерные державы Азии: Китай, Индия и Пакистан представляют значительную политическую независимость, а Запад постепенно теряет влияние.