Аналитические центры Франции

31.01.2022
По данным «Global go to think tank index report» 2020 года в списке стран с наибольшим количеством аналитических центров Франция занимает 6 место (275 аналитических центров) и 2 место (после Великобритании) среди стран западной Европы. Мы рассмотрим топ-10.

Название аналитического центра/лобби группы: Institut de Relations Internationales et Stratégiques (IRIS)

Сайт: https://www.iris-france.org/

Краткое описание:

Институт международных и стратегических отношений или некоммерческая организация IRIS, французский аналитический центр, проводящий исследования геополитических и стратегических проблем.

Цели создания IRIS:

1. Производить идеи и внести вклад в исследования международных и стратегических вопросов;

2. Создать для специалистов из разных профессиональных слоев пространство для диалога;

3. Сделать тему геополитики доступной для как можно большего количества людей.

Акцент на российской политике:

«Маленькая история франко-российских отношений» – 3 вопроса Жану де Глиниасти[1]

Французская дипломатия разрывается между Россией и Европой, заявил в интервью бывший посол Франции в России Жан де Глиниасти. Франция против воли стала частью западной военно-дипломатической культуры, у нее нет ни желания, ни возможностей изменить расклад. Но в то же время она стремится сохранить тесные отношения с Россией.

Жан де Глиниасти, бывший французский посол в России и старший научный сотрудник Института международных и стратегических исследований (IRIS), отвечает на вопросы по случаю выхода его книги «Маленькая история франко-российских отношений».

Жан де Глиниасти: Французская дипломатия действительно разрывается между приоритетом европейского строительства и мечтой о формировании европейской державы, с одной стороны, а с другой стороны, традициями голлизма, составляющим элементом которых является сохранение тесных отношений с Россией. Два этих направления противоречат друг другу, и это будет сохраняться в течение продолжительного времени. Европа вобрала в себя ряд стран, которые жили под советской властью, но теперь цепляются за американскую защиту. Их недоверие к России блокирует любые существенные изменения российской политики ЕС.

–  Вы сожалеете, что Франция не занимает самобытную позицию в НАТО в том, что касается российской политики?

– Когда Франция вернулась в объединенные структуры альянса в 2009 году, в качестве одного из аргументов для тех, у кого это вызывало удивление, говорили, что это позволит ей эффективнее представить изнутри непохожую позицию, в частности потому, что НАТО опирается на единогласие членов. Мы переоценили свои силы. Как бы то ни было, в интервью The Economist в ноябре 2019 года президент Франции провел связь между «смертью мозга» НАТО и искусственно поддерживаемым противостоянием с Россией, которую он не считал врагом. Эти слова породили такое возмущение западных правительств, что Франции пришлось вернуться в строй, тем более, что сама Россия никак ей не помогала.

Как бы то ни было, большинство украинцев не принимают потерю Крыма (он не упоминается в соглашениях) и не хотят, чтобы договор предоставил пророссийскому населению Донбасса возможность влиять на политику страны.  Жители Донбасса в свою очередь зачастую предпочитают российский паспорт.

Как складывается ситуация с коронавирусом в России?[2]

– Распространение коронавируса в России долгое время оставалось на низком уровне из-за рано принятых санитарных мер, но сегодня число больных растет. Экономические последствия Covid-19 усугубляются нефтяным шоком. Как Россия справляется с санитарной ситуацией и ее экономическими последствиями?

– Пик эпидемии, которая началась в России на несколько недель позже, чем в большинстве стран Западной Европы, еще не пройден.

Так, на 27 апреля официально насчитывается всего 794 случая гибели людей от Covid-19. У некоторых такая статистика может вызвать сомнения, так как считается что ложь в России – обычное дело. Но смертельные случаи скрыть все же очень сложно. Возможно, эти цифры можно объяснить тем фактом, что более половины пациентов моложе 45 лет.

Российские власти сразу отреагировали на ситуацию и еще в конце января закрыли границу с Китаем. Вероятно, это и уберегло страну от первой волны, которая шла из Азии. Таким образом, коронавирус пришел в Россию из Западной Европы в конце февраля – начале марта.

Власть делает ставку на то, что Россия сможет избежать «итальянского» сценария, а летом будут достигнуты заметные успехи. Это понятный, но рискованный шаг. В любом случае, законодательная инициатива Владимира Путина, кажется, находится сейчас под угрозой. Простое решение, то есть перенос выборов 2024 года во имя стабильности, может в итоге создать проблемы для режима.

«Сила Сибири» – шаг к доминированию российского газа?[3]

Запуск «Силы Сибири» позволит России упрочить свои позиции на китайском газовом рынке, однако это не значит, что она собирается заменить европейский рынок азиатским, утверждает Франсис Перрен. Не стоит забывать о двух других масштабных проектах: «Северном потоке–2» и «Турецком потоке».

Речь идет о реализации первого договора на поставку российского газа в Китай. Это чрезвычайно важное событие, учитывая вес его участников. Россия – настоящий гигант в газовой сфере, второй по величине в мире производитель и первый экспортер природного газа.

Хотя Россия упрочивает свои позиции на китайском газовом рынке, который очень велик и демонстрирует бурный рост, она не хочет заменять европейский рынок азиатским. Россия и «Газпром» намереваются остаться главным поставщиком газа на европейском рынке, все больше развивая при этом поставки в Азию. Россия нацелена на статус крупного поставщика на обоих рынках.

– Как обстоят дела с российскими проектами «Северный поток–2» и «Турецкий поток»?

– Эти проекты, в целом, неплохо продвигаются вперед, подтверждая, что Россия не бросает Европу ради Азии. Россия занимает 35% европейского рынка (ЕС и Турция) и сейчас прокладывает два дополнительных газопровода, чтобы продавать больше газа в Европу в ближайшие годы.

Название аналитического центра/лобби группы: IFRI – Institut français des relations internationales

Сайт: https://www.ifri.org/ru/ob-ifri

Краткое описание:

Сайт доступен на русском языке. Французский Институт Международных Отношений (IFRI) был создан Тьерри де Монбриалем в 1979 году.

Во Франции он является ведущим независимым центром исследований и общественных дебатов в области актуальных международных вопросов и глобального управления. Деятельность института адресована лицам, принимающим политические и экономические решения, академическим кругам, лидерам общественного мнения, а также представителям гражданского общества.

На протяжении более 40 лет IFRI является ключевым институтом в сфере анализа и прогнозирования международных проблем.

Независимый институт исследований и дискуссий, IFRI, включает более десяти центров и программ. Около пятидесяти постоянных или ассоциированных исследователей работают над глобальными или региональными вопросами в сотрудничестве с престижной сетью экспертов и партнерскими учреждениями по всему миру.

IFRI ежегодно организует более 100 мероприятий. Дебаты IFRI способствуют обмену мнениями между специалистами из мира исследований, государственного управления, бизнеса, СМИ и гражданского общества. Некоторые мероприятия предназначены только для членов и партнеров IFRI.

Имея более 150 ежегодных бесплатных публикаций на французском, английском, немецком и русском языках, IFRI вносит свой вклад в международные дебаты, постоянно заботясь об объективности, интеллектуальной честности, трансверсальности, открытости и поддержке процесса принятия решений государственными и частными субъектами.

IFRI в цифрах:

  • 30 постоянных французских и зарубежных исследователей, а также целая сеть ассоциированных исследователей;
  • Более 100 публикуемых статей и исследований в год;
  • 200 ежегодных конференций и семинаров в Париже и Брюсселе, объединяющих 10 000 участников;
  • Годовой бюджет – 6.500.000 тысяч евро, 70% из которых составляет финансирование частных компаний;
  • 80 предприятий-партнеров.

Акцент на российской политике:

Ислам в России. Поиск баланса между безопасностью и интеграцией[4].

В данной статье рассматривается хрупкий баланс между секьюритизацией ислам(изм)а, который воспринимается как угроза стабильности и межнациональному согласию в российском государстве, и признанием мусульманского населения в качестве центральной опоры Кремля, как в плане электоральной поддержки и авторитарных методов правления, так и в плане продвижения консервативных ценностей.

Континент вражды: почему интерес России к Африке тревожит Францию[5].

Переговоры, в которых участвуют главы дипломатических и оборонных ведомств двух стран, не проводились уже два года из-за кризисных явлений в отношениях между Москвой и западными столицами.  За это время повестка российско-французского диалога оказалась отягчена новой неочевидной проблемой – вакуумом в сфере безопасности в Сахело-Сахарском регионе. Франция показывает готовность сократить военное присутствие в Африке, однако критикует Кремль за усиление влияния на континенте.

По словам эксперта, на Западе есть понимание, что там, где ослабевает его роль и влияние, нишу тут же занимает – стратегически – Россия, экономически – Китай, а иногда и Турция.

Комментируя то, насколько изменился внешнеполитический прагматизм, который Макрон демонстрировал по отношению к России на ранних этапах своего президентского срока, собеседница NEWS.ru выразила убежденность, что признаков перемен здесь нет, даже несмотря на отсутствие результатов в двустороннем диалоге и добавление новых трений по таким вопросам, которых в повестке заседания в формате «2+2» в 2019 году не было. Одним из таких новых конфликтных явлений Кастуева-Жан назвала вопрос о присутствии ЧВК «Вагнер» в Мали.

Путин прокомментировал присутствие ЧВК в Мали[6].

Частные военные компании не имеют отношение к России и не отражают интересов РФ, заявил Владимир Путин на Валдайском форуме. Это частный бизнес, который имеет собственные интересы.

Одновременно с этим российский президент отметил, что, если деятельность ЧВК будет противоречить интересам РФ, то правительство страны примет меры.

В конце сентября 2021 года глава правительства Мали Шогель Кокалла Маига заявил, что страна обратилась за помощью к российским ЧВК. Премьер пояснил, что после завершения операции «Бархан» и ухода французских военных страна осталась один на один с террористами.

Название аналитического центра/лобби группы: European Union Institute for Security Studies (EUISS)

Сайтhttps://www.iss.europa.eu/

Краткое описание:

Институт исследований безопасности Европейского союза (EUISS) – это агентство Союза, занимающееся анализом вопросов внешней политики, безопасности и обороны. Его основная миссия заключается в оказании помощи ЕС и его участникам в реализации общей внешней политики и политики безопасности (CFSP), включая общую политику безопасности и обороны (CSDP), а также других внешних действий Союза.

Акцент на российской политике:

Санкции как инструмент против России? Скорее, нет[7].

Берлин и Брюссель хотят проявить больше суровости по отношению к России, новые санкции против высокопоставленных чиновников должны произвести впечатление на руководство вокруг Владимира Путина. Но Европа – рай для отмывания денег, в ней слишком много лазеек, особенно в Германии.

Россия – оппонент или деловой партнер? «Северный поток–2», Алексей Навальный, неразрешенный Крымский кризис: все это становится звеньями одной цепи в кризисе между Россией Владимира Путина и ЕС.

В публикации присутствуют резкие высказывания относительно действующей власти в РФ.

Умиротворение и автономия

Армяно-российские отношения: от революции к войне[8].

Внешнюю политику Армении и ее роль на постсоветском пространстве часто называют «пророссийской». Хотя такое описание частично верно, оно является чрезмерно упрощенным. Этот краткий анализ основных тенденций и эволюции политики Армении в отношении России после «бархатной революции» 2018 года: как изменения повлияли на подход России к Армении, как эта динамика влияет на автономию Армении и каковы последствия войны в Нагорном Карабахе 2020 года для региональной безопасности Армении.

Основными детерминантами внешней политики Армении являются угрозы безопасности, из-за которых она воспринимает Россию как единственного жизнеспособного поставщика безопасности.

Тем не менее, в последнее десятилетие Россия также продавала Азербайджану оружие, хотя и по рыночным ценам, в то время как военная поддержка Азербайджана со стороны Турции резко возросла за последний год, что ограничивает способность России предотвращать конфликт. До этого Россия могла поддерживать status quo, оказывая сильное влияние на обе стороны конфликта, что делало ее неофициальным сопредседателем primus interpares Минской группы Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), которая уполномочена выступать посредником в Нагорном Карабахе.

Россия, некогда безоговорочно доминирующая региональная держава, потеряла на Южном Кавказе статус главного посредника в региональных делах.

Название аналитического центра/лобби группы: Fondation pour les Etudes et Recherches sur le Développement International (FERDI)

Сайтhttps://ferdi.fr/en

Краткое описание:

Независимый некоммерческий Фонд исследований в области международного развития (FERDI) предлагает актуальное и новаторское мышление по ключевым вопросам экономики и развития. Одна из двух организаций, которые спонсирует Initiative for Development and Global Governance, информация по которой будет представлена в данном обзоре в одном из блоков ниже.

Акцент на российской политике:

Отсутствует, не представлена какая-то определенная точка зрения по отношению к РФ, лишь данные по ее экономическому развитию и участию в экономических процессах друних стран.

Примечание:

Conférence ABCDE 2011 – Session parrallèle organisée par la Ferdi[9]

«Страны БРИК также продвигают свои собственные программы помощи: Китай и Индия инвестируют в отрасли, связанные с природными ресурсами, включая сельское хозяйство в Африке, Бразилия активизировала программу передачи технологий в Африку, а Россия находится в процессе создания Евразийского центра по продовольственной безопасности в рамках своих обязательств G-8».

Название аналитического центра/лобби группы: Initiative for Development and Global Governance (IDGM)

Сайтhttps://idgm.org/en/the-initiative-for-development-and-global-governance-idgm/

Краткое описание:

Цель IDGM – создание французско-европейского аналитического центра высокого уровня по вопросам политики развития и устойчивого роста для выработки идей и содействия международным дебатам по вопросам международного развития, что определяется как поддержка (методы, финансы, логистика и т.д.) двух существующих организаций, IDDRI и FERDI.

В рамках IDGM деятельность аналитических центров двух фондов дополняет друг друга: работа FERDI направлена на вопросы экономического развития и сотрудничества, вчастности, на оценку помощи, в то время как деятельность IDDRI в основном сосредоточена на вопросах окружающей среды и глобального общественного блага.

Оба фонда проводят совместные исследования по темам, представляющим общий интерес, таким как взаимоотношения между макроэкономической политикой и окружающей средой.

Деятельность FERDI в основном направлена на:

  • Стратегическое наблюдение (выявление тенденций, прогнозирование будущих проблем);
  • Производство новых идей, которые являются целенаправленными и своевременными;
  • Диалог по вопросам политики (семинары, конференции и т. д., объединяющие исследователей и представителей гражданского общества);
  • Распространение знаний (меморандумы, публикации и т. д.).

Акцент на российской политике:

FERDI мы рассмотрели выше, что касаемо IDDRI, то он рассматривает преимущественно экологические и сельскохозяйственные вопросы, в том числе и в России, но это не столь важно, если обратиться к основной задаче данного обзора. Ниже представлен список последних статей, в которых фигурировал обзор состояния в РФ (в том числе) по данным вопросам (лесные пожары, ресурсы, экология):

  • Чего ожидать от COP26 по климату[10]?
  • Каково общее будущее защиты природы и климата? Шаги и подводные камни напряженной международной обстановки[11];
  • Кризис в области здравоохранения и чрезвычайная климатическая ситуация: возможность ускорить диверсификацию деятельности нефтяных компаний[12]?

Название аналитического центра/лобби группы: Notre Europe Jacques Delors Institut

Сайтhttps://institutdelors.eu/en/

Краткое описание:

Notre Europe Jacques Delors Institut является европейским аналитическим центром, основанным Жаком Делором в 1996 году (под названием Notre Europe), в конце его председательства в Европейской комиссии.

Цель – готовить аналитические материалы и предложения, предназначенные для европейских руководителей и более широкой аудитории, а также вносить вклад в дебаты о Европейском Союзе.

Акцент на российской политике:

Высокие цены на энергию. Россия сопротивляется?

Тьерри Брос, профессор Sciences Po; Жан-Арнольд Винуа, советник, Институт Жака Делора:

Высокие цены на энергоносители этим летом сильно ударили по людям и экономике во всем мире. В Европейском союзе (ЕС) цены на газ и электроэнергию особенно растут. В качестве ответа даже произошел неожиданный переход с газа на уголь для выработки электроэнергии.

Авторы данной статьи определили эту ситуацию как серию ответных действий  со стороны свободного рынка, где цены регулируются балансом спроса и предложения; ситуации с природным газом, доля которого в структуре энергопотребления не снижается достаточно быстро, чтобы компенсировать падение внутреннего производства и сокращать выбросы; поведением России, которая использует газ в качестве оружия для достижения геополитических целей на Украине и для набора очков против Европейского Союза; и энергетическим переходом, который требует гораздо больших инвестиций в энергоэффективность и возобновляемую генерацию, если мы хотим достичь климатической нейтральности к 2050 году.

Авторы рекомендуют ряд шагов, которые могут предпринять лица, принимающие решения на национальном уровне и в ЕС, не только для решения этих четырех ответных действий, но и для превращения их в возможности для создания будущего, соответствующего их климатическим целям.

Европейский союз/Россия[13].

Санкции, что дальше?

С 2014 года Европейский Союз (ЕС) разработал и провел политику секторальных и индивидуальных санкций против России. Достижение хрупкого единства между государствами-членами и утверждение геополитической роли Европейского Союза, единственная перспектива этой политики – бесконечная продолжительность.

Санкции, хоть и необходимы, не являются конечной целью «политики ЕС в отношении России». Несмотря на то, что санкции были дополнены пятью руководящими принципами, изложенными Федерикой Могерини в 2016 году, они не смогли изменить внешние действия Российской Федерации и не остановили авторитарный курс, проводимый ее режимом. Если бы Европейский Союз отменил эти санкции, это было бы воспринято как признание своей слабости. Следовательно, он должен дополнять их более широкой и разнообразной стратегией. Санкции – это просто негативная и защитная тактика, направленная на пресечение авантюристической политики России. Они должны подчиняться стратегии, утверждающей европейские приоритеты, чтобы можно было получить ощутимые политические и экономические результаты.

Сами по себе санкции не составляют сущность политики. Однако политика ЕС в отношении России сегодня не может обойтись без санкций. Это вызов, с которым Европейский Союз сталкивается в отношениях с Россией.

Название аналитического центра/лобби группы: Centre d'Etudes Prospectives et d'Informations Internationales (CEPII)

Сайт: http://www.cepii.fr/

Краткое описание:

CEPII – это ведущий французский центр исследований и экспертизы мировой экономики. Он вносит свой вклад в процесс формирования политики, благодаря независимым углубленным анализам международной торговли, миграции, макроэкономики и финансов. CEPII также создает базы данных и предоставляет платформу для дискуссий между учеными, экспертами, практиками, лицами, принимающими решения, и другими частными и государственными заинтересованными сторонами.

Основанный в 1978 году, CEPII является частью сети, координируемой организацией France Strategy, входящей в состав службы премьер-министра.

Актуальность и научное качество – единственные критерии публикации, применяемые под контролем Научного комитета. В настоящее время председателем комитета является Франческо Джавацци, профессор Университета Боккони в Милане и Массачусетского технологического института.

Акцент на российской политике:

Россия отходит от нефтеориентированной экономики?[14]

Недавнее исследование S&P «На крючке у нефти: вырвется ли Россия на свободу?» показывает, что, хотя экспорт нефти и газа по-прежнему составляет почти 60% от общего объема экспорта товаров и 45% доходов федерального бюджета России, неэнергетический экспорт в последнее время увеличился, чему способствовало повышение ценовой конкурентоспособности товаров отечественного производства. За последние пару лет чувствительность внутренних экономических и финансовых условий к колебаниям цен на нефть уменьшилась, а международные санкции изменили структуру потоков капитала, сделав их менее процикличными. Главный вопрос заключается в том, будут ли эти изменения способствовать столь необходимой экономической диверсификации и укрепят ли способность России в полной мере использовать новые источники роста.

Россия: ложная стабильность[15]?

Российская экономика, похоже, не пострадала от кризиса здравоохранения. В 2020 году в стране наблюдался ограниченный спад (-3%), который, благодаря росту цен на углеводороды, должен быть ликвидирован к 2021 году. Именно в этом относительно благоприятном контексте, но все еще характеризующемся зависимостью от экспорта энергоносителей, в сентябре прошлого года состоялись выборы в законодательные органы власти, которые сопровождались подозрениями в фальсификации выборов и протестами оппозиции, утверждавшей, что ее не допустили к участию. Президент Владимир Путин сможет баллотироваться на новый срок в 2024 году после пересмотра Конституции в 2020 году. Клуб CEPII приглашает экономиста Наталью Орлову представить экономическую траекторию России, а специалиста по внутренней и внешней политике России Татьяну Кастуеву-Жан подробно проанализировать текущий контекст и поставить вопрос о среднесрочных перспективах «системы Путина».

Название аналитического центра/лобби группы: Fondation pour l'Innovation Politique (Fondapol)

Сайт: https://www.fondapol.org/

Краткое описание:

«Фонд политических инноваций» (Fondapol) – это французский аналитический центр, который с момента своего основания в 2004 году вносит вклад в развитие плюралистической мысли и возобновление общественных дебатов.

Идеология: демократия должна все больше опираться на индивидуальную ответственность, а не на правительственный контроль. Выступает за свободу в каждой сфере общественной жизни.

Являясь платформой для экспертных обсуждений и дебатов, Фонд стремится описать, предвидеть и понять постоянную эволюцию французского и европейского общества. Старение населения, растущее значение экологических проблем и глобализации – некоторые из происходящих явлений, ускоряющих становление нового мира. Изучение таких трансформаций и их влияния на нашу политическую жизнь является основным направлением деятельности Фонда.

Фонд – в отличие от университетского исследовательского центра – стремится формулировать инновационные предложения и доводить их до сведения французских и европейских лидеров как экономического, так и политического мира.

Акцент на российской политике:

Covid-19 – Соединенные Штаты, Китай и Россия: Великие державы тревожат общественное мнение[16]

На фоне кризиса Covid-19 в данной работе рассматривается то, как граждане семи демократических стран (Австрия, Франция, Германия, Италия, Новая Зеландия, Швеция и Великобритания) относятся к влиянию и озабоченности великих держав – Китая, США и России.

Цель этой программы – обеспечить беспрецедентный мониторинг общественного мнения в контексте кризиса Covid-19: испытываемые чувства, отношение человека к безопасности здоровья, принятие или усталость от введенных защитных средств или рекомендаций общественного здравоохранения и т. д. Эти опросы должны позволить, с одной стороны, лучше понять, как различные слои населения психологически адаптируются к мерам социального дистанцирования, а с другой стороны – лучше понять согласие в отношении принятых мер.

Во время кризиса Covid-19 из всех семи опрошенных демократических стран большинство граждан были обеспокоены международным поведением США (70%), Китая (63%) и России (56%).

Больше всего шведов беспокоит поведение России на международной арене (70%, на 14 пунктов выше среднего). Этот страх можно объяснить географическим положением страны, сталкивающейся с растущей военной активностью России в Балтийском море.

Суждение о России отражает идею державы, находящейся в отступлении или даже в упадке.

По общественному мнению, по сравнению с США и Китаем, Россия является державой, которая беспокоит меньше всего (56%). Если сравнить эти данные с результатами международного исследования 2018 года «Демократии под давлением», то можно увидеть, что обеспокоенность по поводу Китая (возросшая с 43% в 2018 году до 63% в 2020 году) сейчас выше, чем обеспокоенность по поводу России (уменьшившаяся с 64% в 2018 году до 56% в 2020 году).

Название аналитического центра/лобби группы: Centre d'Etudes et de Recherches Internationales (CERI)

Сайтhttps://www.sciencespo.fr/ceri/

Краткое описание:

Миссия и цели

Основанный в 1952 году, CERI является самым выдающимся исследовательским центром во Франции, который концентрируется на международных/транснациональных отношениях и региональных исследованиях. CERI объединяет ученых из нескольких дисциплин социальных наук: прежде всего – политологии, а также социологии, антропологии, истории и экономики.

Исследования в CERI проводятся по пяти широким темам: политика и идентичность (включая религию и национализм); безопасность и риски; международная политика; региональная интеграция и глобализация; а также государства и политические системы.

CERI также работает с политиками и правительственными учреждениями (Министерство иностранных дел, Министерство обороны), СМИ, НПО и корпорациями. CERI имеет устоявшуюся традицию организации общественных мероприятий и распространения знаний через свои многочисленные публикации, два академических журнала (Critique Internationale и European Review of International Studies) и серию рабочих документов (Les Etudes du CERI).

Акцент на российской политике:

Турция, Иран и Россия на Ближнем Востоке: внутренняя и внешняя динамика[17]

Эта конференция организована для того, чтобы представить и проанализировать новую динамику, происходящую как внутри, так и вовне, в трех странах и их региональном окружении: Турции, Иране и России.

В глобальном контексте отступления западных стран в управлении мировыми делами мы наблюдаем подъем региональных держав, таких как Россия, Иран и Турция, которые проводят все более антидемократическую политику и политические практики внутри страны, одновременно разрабатывая и проводя более интервенционистскую и даже экспансионистскую внешнюю политику. Какова динамика, действующая в этих странах, и их способность установить новый региональный порядок, если не доминировать в нем? Это основные вопросы, поднятые в двух недавних книгах, которые обсуждались на конференции.

Название аналитического центра/лобби группы: Fondation pour la Recherche Stratégique (FRS)

Сайтhttps://www.frstrategie.org/

Краткое описание:

Основанный в 1992 году, FRS является независимой, некоммерческой организацией, признанной во Франции как «Фонд общественного пользования» (Декрет от 26 февраля 1993 года).

В его задачи входит анализ стратегических вопросов и вопросов международной безопасности, в частности – военных и оборонных вопросов, и содействие стратегическим дебатам во Франции, а также распространению французских идей за рубежом.

Это единственный крупный независимый французский аналитический центр, который работает исключительно над этими вопросами.

Акцент на российской политике:

Россия и возвышение «Талибана»[18],[19]

Крах афганского правительства 15 августа 2021 года вызвал интенсивные дискуссии об упадке Запада и подъеме Китая и России, двух игроков, которые, как считается, выиграли от захвата власти талибами. В то же время существовали точки зрения, утверждавшие, что Китай и Россия вступают в неизвестную и опасную ситуацию в Центральной Азии по мере сокращения присутствия Запада. В любом случае, эти два государства, и фактически все третьи стороны гражданской войны в Афганистане, были вынуждены адаптироваться к новым реалиям на местах, как в оперативном плане внутри страны, так и в дипломатическом. Действительно, вывод войск США и приход к власти талибов потребовали от третьих сторон пересмотреть свою политику в Афганистане.

В данной статье утверждается, что политика России в Афганистане после захвата власти 15 августа крайне неустойчива, поскольку возможности Москвы ограничены. Москва предпочла бы, чтобы «Талибан» (запрещен в РФ – прим. ред.) консолидировал власть, поскольку рассматривает эту группировку как потенциальный гарант стабильности в Афганистане. Это видно из шагов и риторики, используемых российской дипломатией в отношении как «Талибана», так и других третьих сторон. Но в то же время Москва не может стать прямой опорой «Талибана». Существуют важные предостережения в отношении признания этой группы в качестве афганского правительства или ее прямой поддержки. Это противоречит репутации Москвы как борца с международным терроризмом и чревато отчуждением некоторых ее центральноазиатских союзников. Однако, что очень важно, повестка дня России в Афганистане отличается от повестки дня «Талибана», а это означает, что взаимодействие с «Талибаном» является предпочтительным, но не обязательным для достижения ее целей в этой стране. В результате, Москва заинтересована в «Талибане» в плане гарантий безопасности, которые он может предоставить, а не в самой группировке.

 

[19] «Талибан» – движение, запрещенное на территории РФ (прим. ред.)