Американцы против закрытия баз в Германии, Южной Корее и Японии

Содержание баз за рубежом вызывает все больше споров не только у американской общественности, но и в принимающих странах. В то время как США выигрывают от усиления влияния и часто проводят внешнюю политику в соответствии с американскими интересами, предполагаемые издержки могут опережать предполагаемые выгоды. Между тем, размещение баз создает множество экологических, экономических и политических проблем для принимающей страны, которые влияют на снижение общественной поддержки. Данная работа показывает различия в общественном восприятии военного присутствия США в разных странах, хотя местное население часто признает это присутствие в качестве средства сдерживания региональных агрессоров.

Часто при обсуждении баз за рубежом упускается из виду вопрос о том, проводит ли общественность различие между военными обязательствами по местоположению. В то время как у американской общественности могут быть опасения по поводу общих военных расходов и бессрочного развертывания в политически нестабильных странах, факты, похоже, указывают на более широкую поддержку развертывания в традиционных союзных странах. Например, опрос Чикагского совета 2021 года показал, что 63% поддерживают защиту Южной Кореи в случае вторжения со стороны Северной Кореи, а опрос Чикагского совета 2018 года показал, что 65% поддерживают сохранение баз в Японии и 64% поддерживают защиту Японии от нападения Северной Кореи.

По данным Центра обработки данных Министерства обороны по кадрам Минобороны, в 2021 году в США насчитывалось 171 477 военнослужащих за рубежом. Больше всего военнослужащих было в Японии (53 700), Германии (33 900) и Южной Корее (26 400). Однако это не учитывает гражданское население баз. Например, на крупнейшей из 73 американских баз в Южной Корее, Кэмп-Хамфриз, находится более 35 000 военных и гражданских сотрудников.

Помимо давнего наличия баз в этих трех странах, все три были объектами критики администрации Трампа за то, что союзники не платили свою справедливую долю. Администрация пригрозила сократить численность американских войск в Японии и Южной Корее, если они не оплатят больше расходов, потребовав увеличения доли расходов почти на 400%. Администрация Байдена в конечном итоге договорилась об увеличении выплат из Южной Кореи на 14%. Запланированное Трампом сокращение войск в Германии было отменено при администрации Байдена, в то время как последний в 2021 году начал пересмотр существующих баз США за рубежом в качестве потенциального средства реструктуризации и сокращения зарубежных обязательств.

Чтобы изучить общественное мнение, мы провели оригинальный национальный веб-опрос в США с 29 июня по 11 июля с помощью Qualtrics с квотной выборкой по возрасту, полу и географическому региону. Мы случайным образом распределили ответы 1 728 американцев на один из трех вопросов «да» или «нет» об американских базах:

Версия 1: Должны ли США закрыть свои военные базы в Германии?

Версия 2: Должны ли США закрыть свои военные базы в Южной Корее?

Версия 3: Должны ли США закрыть свои военные базы в Японии?

В целом, мы обнаружили, что более 70% респондентов выступили против закрытия какой-либо из баз. В разбивке по политическим партиям мы снова видим широкую оппозицию закрытию баз, хотя и с некоторыми заметными вариациями. Демократы больше всего поддержали закрытие баз в Германии (32,14%), в то время как 33,33% республиканцев высказались за закрытие баз в Южной Корее. Эти показатели в отношении Южной Кореи аналогичны результатам опроса 2020 года о выводе войск.

Мы также попросили респондентов оценить все три страны по шкале от 1 до 10, где значение 1 было очень негативным, а 10 – очень позитивным. Все три получили одинаковые оценки (Южная Корея: 6,06; Япония: 6,41; Германия: 6,47). Неудивительно, что те, кто оценил страны самой низкой оценкой (1), больше всего поддержали закрытие баз, причем показатели по крайней мере на 15% ниже среди тех, кто оценил каждую страну выше.

Кроме того, мы спросили респондентов: «Что из следующего лучше всего описывает ваш взгляд на роль США в мировых делах? 1) Мы должны уделять меньше внимания проблемам за рубежом и сосредоточиться на проблемах внутри страны или 2) Для будущего нашей страны лучше быть активными в мировых делах?». Возникает явное расхождение во взглядах: 56,29% демократов и только 32,66% республиканцев предпочитают активно участвовать в мировых делах. Как и ожидалось, те, кто сказал, что США должны сосредоточить свое внимание внутри страны, с большей вероятностью поддержали закрытие баз в каждой стране, чем те, кто поддерживает участие (Германия: 34,44% против 19,53%; Южная Корея: 36,09% против 17,87%; Япония: 32,7% против 18,73%). И снова, даже среди многих из тех, кто хотел сосредоточиться на внутренних делах, явное большинство не поддержало закрытие баз.

Результаты показывают, что, несмотря на опасения по поводу стоимости военных обязательств, особенно после развертывания в Ираке и Афганистане, общественность по-прежнему в значительной степени поддерживает сохранение баз в этих стабильных демократических странах. То, что все три страны являются укоренившимися демократиями, долгосрочными союзниками и сталкиваются с определенными вызовами региональной безопасности, вероятно, определяет то, как американская общественность оценивает издержки и выгоды от продолжения военных обязательств.

В эпоху растущей глобальной напряженности имеет смысл, что многие американцы могут рассматривать эти базы, в частности, как средство быстрого реагирования на меняющиеся условия безопасности, которое может служить для сдерживания агрессии в целом. Учитывая сохраняющиеся опасения по поводу безопасности в связи со спецоперацией России на Украине, угрозами Китая в адрес Тайваня и ракетными испытаниями Северной Кореи, администрация Байдена должна подчеркнуть историческую важность военных обязательств Америки. В то же время администрация должна решить более широкие внутренние проблемы, связанные с военными расходами, путем реструктуризации зарубежных обязательств с учетом меняющегося характера угроз безопасности экономически ответственным образом.

Источник