ЕС и Польша: европейские либералы против проамериканских консерваторов

19 января состоится пленарное заседание Европейского парламента. Представители доминирующих в нем либеральных сил намерены обсудить «неправильные», с их точки зрения, действия польского руководства. Среди них – перевыборы судей Конституционного суда страны, когда правящая  партия «Право и Справедливость» провела в высший судебный орган своих ставленников, и закон об усилении контроля над общественным теле- и радиовещанием. Польские власти обвиняются в склонности к автократии.

Однопартийная система в Польше

В настоящее время исполнительная и законодательная власть Польши полностью контролируются представителями партии «Право и Справедливость». Президент страны Анджей Дуда и премьер-министр Польши Беата Шидло представляют именно эту партию. «Право и Справедливость» - консервативная партия, придерживающаяся позиций евроскептицизма и защиты традиционных ценностей.

Феномен восточноевропейского национал-популизма

«Право и Справедливость» представляют собой образчик такого явления как восточноевропейский национал-популизм.  Для этого идеологического течения характерна риторика защиты традиционных, консервативных ценностей как ценностей большинства,  отстаивание социальных и экономических интересов этого большинства, защита национальной идентичности, вера в сильного лидера. Характерным является противопоставление ценностей, навязываемых Брюсселем, традиционным национальным ценностям.

Источники поддержки национал-популистских движений - разочарование населения в ценностной составляющей евроинтеграции, ее экономических и социальных результатах, нерешенность социальных проблем в пост-социалистических обществах. Польша, как и большинство стран Восточной Европы, не имеет серьезных традиций демократии западного типа.

Новая Европа против Старой

Несмотря на свою антилиберальную риторику, «Право и Справедливость» во внешней политике ориентируется на тесный союз с США.  Основатель партии Ярослав Качинский связан с американскими неоконсерваторами. В бытность его покойного брата Леха Качинского президентом страны Польша заявила о себе как о лидере «Новой Европы», блока проамериканских восточноевропейских стран, противостоящих франко-германскому ядру Евросоюза. Соединенные Штаты заинтересованы в разжигании внутренних конфликтов внутри ЕС, чтобы Евросоюз не превратился в серьезного геополитического конкурента.

Ягеллонская ориентация

В отличие от напряженных отношений с ЕС, польское руководство намерено упрочить взаимодействие с НАТО, что показывает атлантистский характер «Права и Справедливости». Скандал с силовой сменой руководства Экспертного центра контрразведки НАТО в Варшаве в декабре 2015 года не повлиял на связи с атлантистской структурой, тем более, что сам центр был создан по польской инициативе и не был официальным органом Альянса. НАТО намерено увеличить свое военное присутствие в Польше, и поляки выступают в поддержку этого шага. «Право и Справедливость» выступает за активную политику на восточном направлении (так называемая ягеллонская парадигма польской внешней политики), подразумевающую конфликтные отношения с Россией.

Два евроскептицизма

Ситуация с Польшей демонстрирует наличие двух типов евроскептицизма в современной Европе. Первый, представленный партиями «Национальный Фронт» во Франции, «Партией Свободы» в Австрии, «Лигой Севера» в Италии, частично «ФИДЕС» в Венгрии является континенталистским и нацелен на достижение независимости от США и превращение Европы в полюс многополярного миропорядка. Эти силы выступают против ЕС из-за его либеральной и часто проамериканской политики, противоречащей национальным интересам их стран.  Второй тип евроскептицизма, представленный преимущественно британскими (часть консерваторов, UKIP), нидерландскими (голландская Партия Свободы), североевропейскими и восточноевропейскими политическими силами, выступает против единой Европы как таковой и ориентирован на тесное сотрудничество с США. Оба противостоят современному Евросоюзу, но по разным причинам.

Прогноз

Никаких обязательных для Польши решений Европарламент принимать не уполномочен. Противостояние между Брюсселем и Варшавой продолжится. При этом Польша будет пользоваться неофициальной поддержкой США и НАТО.