Surpopulation carcérale, l’impossible réforme

Jusqu’à 16 000 cellules construites d’ici 2025 ! C’est ce qu’annonçait ce mardi le Garde des Sceaux, Jean-Jacques Urvoas, lors de la présentation de son rapport sur la gestion pénitentiaire à la maison d’arrêt de Fresnes. Aujourd’hui, il y a 15 000 détenus en trop dans les prisons. Le nombre de personnes détenues ayant progressé de 35 % entre 2001 et 2012. En cause, l’engorgement de la chaîne pénale, l’allongement de la durée moyenne d’incarcération et la fin de l’amnistie présidentielle en 2007 qui libérait 6 000 prisonniers chaque été. Pour répondre à la demande, le Garde des Sceaux vise l’encellulement individuel ! Principe inscrit dans la loi depuis 1875 mais jamais respecté. Jean-Jacques Urvoas a donc demandé plus d’un milliard d’euros dès 2017 pour bâtir 3 900 cellules en Ile-de-France, en région Paca et en région toulousaine. Parmi ces nouvelles cellules, 800 à 1 500 seront doubles, pour prévenir les suicides. Les prisons françaises compteront ainsi 80 % de cellules individuelles.

Cette question de la surpopulation rejoint celle de la violence. Le 5 septembre, deux gardiens ont été agressés par un détenu radicalisé à la prison d’Osny. Les syndicats de surveillants se sont insurgés contre les unités de prévention à la radicalisation, à l’essai dans 5 prisons depuis janvier. A la place, ils réclament des centres spécialisés regroupant tous les détenus radicalisés. Le Garde des Sceaux leur a opposé une fin de non recevoir invoquant des problèmes dans des établissements spécialisées à l’étranger. En attendant, les programmes de prévention de la radicalisation prochainement créés dans 27 établissements ne résoudront pas les incidents liés aux 1 500 détenus musulmans radicaux. De son côté, le candidat républicain Nicolas Sarkozy prône la construction de 20 000 places. Une course à l’échalote dénoncée par la contrôleure des prisons Adeline Hazan. En effet, selon elle, “si l’on n’agit pas sur les facteurs de hausse de la population détenue, les prisons seront surpeuplées.”