هل النفط وراء انقلاب واشنطن المجنون في فنزويلا؟
بعث نائب الرئيس الأمريكي بنس في 23 كانون الثاني، برسالة عبر تويتر بأن واشنطن اعترفت بأن رئيس الجمعية الوطنية الفنزويلية، خوان غوايدو، البالغ من العمر 35 عاماً، هو الرئيس "الشرعي" للدولة الفنزويلية المضطربة، وليس الرئيس المنتخب مادورو. السؤال هو ما إذا كان النفط هو السبب في إدعاء جون بولتون مستشار مجلس الأمن الجديد أو شيء آخر. الأدلة تشير إلى شيء آخر، ولكن ما هو الشيء؟ .
إن اعتراف واشنطن بغوايدو كرئيس شرعي لفنزويلا ليس فقط خرقاً صارخاً للقانون الدولي، بل يعيدنا ذلك إلى وعود دونالد ترامب الانتخابية المتكررة بوقف تدخل الولايات المتحدة في الشؤون الداخلية للدول الأخرى. يتم تنفيذ محاولة الانقلاب على الأرض من قبل نفس المشغلين الإجراميين الذين كانوا وراء عمليات تغيير النظام لثورات اللون الأمريكية المتكررة من أوكرانيا إلى ليبيا، بما في ذلك وكالة المخابرات المركزية والمؤسسة الوطنية للديمقراطية، والمنحة الوطنية للديمقراطية. يتساءل الكثيرون لماذا، بعد عشرين عاماً من تأسيس تشافيز ومادورو للاقتصاد الاشتراكي المركزي، تقوم واشنطن الآن بهذه الخطوة المؤثرة والخطيرة. أحد التفسيرات هو النفط، لكن إذا كان الأمر كذلك، ليس بالمعنى البسيط الذي قد يظنه البعض.
في مقابلة على شبكة فوكس نيوز بعد إعلان مزاعم الولايات المتحدة بأن غوايدو كان الرئيس المؤقت الشرعي، أعلن جون بولتون أنه بغض النظر عن إعلان مادورو بأنه "استبدادي" كسبب لحركة واشنطن، فإن النفط كان عاملاً رئيسياً. وقال بولتون لشبكة فوكس نيوز: "نحن ننظر إلى الأصول النفطية ... نحن على اتصال مع كبرى الشركات الأمريكية الآن". ثم أدلى بهذه الملاحظة الغريبة، كما تزعم الولايات المتحدة اليوم أنها أكبر منتج للنفط في العالم: "سوف نُحدث فرقاً كبيراً للولايات المتحدة اقتصادياً إذا كان بإمكاننا أن نستثمر شركات النفط الأمريكية بالفعل في إنتاج النفط وإمكانياته".
أكبر محميات العالم؟
صحيح أن فنزويلا تزعم رسمياً أنها تحتفظ بأكبر احتياطيات نفطية في العالم، والتي تقدر بنحو 297 مليار برميل اعتباراً من عام 2010، وهي أكبر من تلك التي تصرح بها المملكة العربية السعودية. هذا يعطي عنواناً رائعا لكنه مضلل.
وبغض النظر عن حقيقة أن انقلاب واشنطن لا يمثل الأولوية الملحة للولايات المتحدة اليوم، ولا للرئيس الأمريكي، فإن المزاعم التي تدور حول النفط مبالغ فيها، ومن الواضح أنه خداع من جانب جون بولتون وغيره، ما لم يكن جزء من خطة كبرى لإجبار أسعار النفط العالمية مرة أخرى على تجاوز 100 دولار للبرميل. إن قيام شركة "فاليرو إنيرجي" أو "شيفرون" بتكرير النفط الفنزويلي على مصافي ساحل الولايات المتحدة، على عكس ما يدعيه السناتور ماركو روبيو المؤيد للانقلاب، لن يكون مصدر عمل رئيسي للولايات المتحدة. تكرير النفط هو صناعة آلية للغاية مع مدخلات العمالة الصغيرة جداً.
لكن من الضروري أيضاً النظر عن كثب إلى أرقام احتياطيات النفط في فنزويلا. تقع معظم الموارد النفطية في فنزويلا فيما كان يعرف باسم حزام أورينوكو، اليوم حزام هوغو تشافيز. في التسعينيات، قدرت "الاحتياطيات المؤكدة" في فنزويلا بـ 60 مليار برميل، أي ما يعادل 20٪ فقط من تقديرات اليوم. منذ أن تولى شافيز السلطة عام 1999، اكتشفت فنزويلا رواسب نفطية جديدة ضخمة.
علينا أن ننظر إلى تعريف الاحتياطيات المؤكدة. وقد حددتها هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية بأنها "تلك الكميات من النفط والغاز، والتي يمكن، من خلال تحليل البيانات الجيولوجية والهندسية، تقديرها بدرجة معقولة من اليقين لتكون قابلة للإنتاج من الناحية الاقتصادية ..." عندما كانت أسعار النفط في التسعينات أقل بكثير من 40 دولاراً أمريكياً للبرميل، لم يكن من الممكن اقتصادياً إنتاج فنزويلا من النفط من منطقة أورينوكو الضخمة. النفط هو عبارة عن مادة تشبه القطران الثقيل مماثلة لخام لثاباسكا تار ساندز في كندا. لذا فإن الاحتياطي الضخم من زيت القطران، النفط غير التقليدي، لم يكن منتجا اقتصادياً، أي أنه لم يعد "احتياطياً مثبتاً" من خلال التعريف القياسي. يستغرق الأمر الكثير من مدخلات الطاقة لصقل برميل من النفط الثقيل أورينوكو. يجب معالجتها في مصافي خاصة. التكنولوجيا اللازمة لاستعادة النفط الخام الثقيل من الحزام أورينوكو، هي أكثر تعقيداً وأكثر تكلفة من النفط الصخري السعودي أو الروسي أو حتى الأمريكي.
فعندما انهارت أسعار النفط العالمية في عام 2014 إلى ما دون 30 دولاراً للبرميل، كان على فنزويلا تعديل الاحتياطيات إلى حد كبير. لم يتم ذلك. فقد أهملت الحد من "الاحتياطيات القابلة للاسترداد اقتصادياً".
سعر اليوم لنفط ويست تكساس الوسيط يحوم حول 55 دولاراً للبرميل. علاوة على ذلك، خفضت العقوبات الأمريكية بشكل كبير إنتاج فنزويلا التقليدي للنفط، ومعظمه 500،000 برميل يومياً يذهب إلى الولايات المتحدة.
الآن تستهدف العقوبات الأمريكية الجديدة شركة النفط الوطنية المؤممة PDVSA. الشركات الأمريكية ممنوعة من القيام بأعمال تجارية مع PDVSA. تفرض العقوبات الأمريكية أيضاً أن يتم وضع أي عائدات من مبيعات النفط في صندوق ائتمان تديره "حكومة" خوان غوايدو، وهي خطوة من المرجح أن تؤدي إلى إيقاف مادورو ببساطة للصادرات الأمريكية، مما يدفع أسعار البنزين الأمريكية إلى الارتفاع.
علاوة على ذلك، لأن نفط فنزويلا ثقيل للغاية، يجب تخفيفه بمواد كيماوية مخففة خاصة. تعتبر تلك المواد المخففة أو عوامل التخفيف ضرورية لتتمكن من تحريك النفط عبر خط الأنابيب. وقد اشترت شركة PDVSA حتى هذا الأسبوع جميع المواد المخففة من الموردين الأمريكيين.
الصين تتدخل
في عام 1988 قبل تشافيز، عملت شركة PDVSA مع شركة بريتش بتروليوم للحصول على براءة اختراع مستحلب نفطها الخاص يسمى "الأوريمولجن"، لجعل احتياطات أورينوكو الثقيلة وقود تجاري. سمح هذا الاختراع ببيع النفط الثقيل الفنزويلي بسعر تنافسي مع الفحم. ومع ذلك، ولأسباب غير واضحة تماماً، باع نظام شافيز في عام 2007 مصنع "الأوريمولجن" الذي ينتج 100 ألف برميل من النفط يومياً إلى الصين. وقد تم بناء المصنع بقرض صيني. أعلن وزير الطاقة في حكومة شافيز، "رافاييل راميريز"، أن شركة PDVSA توقف إنتاج "الأوريمولجن"، معتبرة أن معالجتها ليست استخداماً مناسباً للخام الفنزويلي الثقيل. منح براءة اختراع "الأوريمولجن" لشركات النفط الصينية، بعض التخفيف للديون.
واليوم، ترسل حكومة مادورو جزءاً كبيراً من صادراتها النفطية المتبقية بدلاً من سداد الديون، إلى الصين، وكذلك إلى روسيا. تدين فنزويلا للصين بنحو 60 مليار دولار. نمت هذه الديون الضخمة بشكل كبير بعد عام 2007 بعد أن قام صندوق مشترك بين الصين وفنزويلا، أنشأه تشافيز في ذلك العام، لتمكين فنزويلا من الاقتراض من الصين في شرائح تصل إلى 5 مليارات دولار، ودفعها بشحنات النفط الخام.
وهذا يعني أنه لا يمكن تحقيق زيادة كبيرة في القروض الصينية أو غيرها من المساعدات لنظام مادورو وسط العقوبات الأمريكية الأخيرة، وذهبت فرص لتصدير فنزويلا النفط إلى السوق العالمية مقابل النقد الحيوي في ظل التضخم المفرط الذي يقدره البعض بنحو 60،000٪ سنوياً أو حتى أكثر من مليون في المئة من توقعات صندوق النقد الدولي.
إن النتيجة المتأخرة لتلك العقوبات الأخيرة من خزانة ترامب قد خلقت الآن ارتفاعاً حاداً في أسعار النفط التي قد تزعج آمال ترامب في اقتصاد قوي في عام 2020. مع استمرار حرب القوى المزدوجة في فنزويلا، أو حتى احتمال تصعيدها إلى حرب مدنية دموية، واحتمال إعادة بناء بقايا PDVSA المدمرة، لا تزال بعيدة لسنوات. والسؤال الذي لم يتم الإجابة عليه الآن هو ما إذا كان الممثلون القدامى وراء هذه الجهود الأخيرة لتغيير النظام الأمريكي - وكالة المخابرات المركزية والمصارف الدولية الكبرى وشركات النفط الكبرى الحليفة - يعتزمون في الواقع استخدام أزمتهم الانقلابية في فنزويلا لتصعيد الهجمات على البيت الملكي السعودي لإجبارهم على خفض كبير في إنتاج النفط السعودي، ربما جنبا إلى جنب مع نهاية جيدة للتنازلات الأمريكية لعقوبات تصدير النفط الإيراني. ساعدت هذه التنازلات ترامب والاقتصاد الأمريكي بتجنب ارتفاع كبير في أسعار النفط إلى أكثر من 100 دولار في العام الماضي قبل انتخابات منتصف المدة في الولايات المتحدة. إن قرار الرئيس ترامب بدعم دعوة بولتون-بنس لتدخل الولايات المتحدة في فنزويلا قد يكون خطأ قاتلاً لرئاسة ترامب.