Индия: Тренды 2015 года и прогноз на 2016-й

Тренды 2015 года:

Политический индуизм

Приход к власти в Индии премьер-министра Нарендры Моди и его Bharatiya Janata Party придал индийской внешней политике больше суверенности и субъектности. Индийская политика не терпит резких изменений, поэтому наиболее отчетливо этот тренд стал проявляться в 2015 году. В проведении многовекторной политики и поддержании дружественных отношений, как со странами Запада, так и странами БРИКС Индия Моди продолжила курс предыдущих правительств. Тем не менее, принципиально иная идеологическая база предполагает, что эта стратегия будет продолжена более уверенно.

Bharatiya Janata Party в отличие от правившего Индией долгое время Индийского национального конгресса предполагает особое видение исторической идентичности этой страны. В то время как большинство предыдущих индийских лидеров представляли  ​​светскую версию общеиндийского национализма, нынешний премьер-министр Нарендра Моди и его партия Бхаратия Джаната придерживаются иной политической идеологии, основанной на традиционной индусской религиозной идентичности (Хиндутва).

Главным идейным стержнем внешней политики Индии при Моди стал упор на защиту традиционных ценностей и жесткое по сути, но мягкое по форме оппонирование западному глобализму. Индия продолжила стратегическое взаимодействие с Россией и Китаем, направленное на строительство многополярного мира, пытаясь в то же время в одночасье не испортить отношения с Западом.

Конкуренция с Китаем

Еще одним трендом 2015 года стало то, что многие аналитики назвали «Холодной войной» между Китаем и Индией. Это связано, прежде всего, с политическими и экономическим интересами Китая в традиционно индийской зоне влияния: в Бангладеш, на Шри-Ланке, Непале, борьбой за влияние на Мальдивские острова,  нерешенными территориальными конфликтами на севере Кашмира и северо-востоке штата Аруначал-Прадеш, усилением влияния Китая в Афганистане и Пакистане.

В конкуренции с Китаем Индия выразила готовность опереться на поддержку Японии, которая уверенно возвращается на мировую арену в качестве активного игрока. Во время визита премьер-министра Страны восходящего солнца в Дели был подписан ряд стратегических соглашений. Среди них сотрудничество в области военных технологий, строительство первой в Индии высокоскоростной железной дороги и атомная энергетика.

Тем не менее, итоги визита премьер-министра Индии Нарендры Моди в Китай в этом году свидетельствуют о том, что слухи о «Холодной войне» между Индией и Китаем слишком преувеличены. Обе страны заключили соглашения на 22 миллиарда долларов. Наиболее значимые направления сотрудничества: развитие возобновляемых источников энергии, черной металлургии, электронная коммерция. Визит показал заинтересованность китайских компаний в инвестицию в Индию.

 Усиление взаимодействия с Россией

В отношениях с Россией любая конкуренция отсутствует. Сближению обоих стран способствует то особое внимание, которое всегда уделялось в российской геополитике Индии. Выход к Индии и Индийского океану был одной из главных задач, стоявших перед Россией во время "Большой игры" между Российской и Британской империями в Центральной Азии в девятнадцатом веке. Проект меридионального геополитического альянса России и Индии разрушает атлантистскую «стратегию Анаконды» по отношению к Хартленду Евразии. В результате, Россия может получить доступ к южной части Евразийского Римленда и стратегически важной части Индийского океана.

Индия, в свою очередь сделала упор на получение от России высоких технологий и природных ресурсов, в первую очередь энергоресурсов. В ходе посещения премьер-министром Нарендрой Моди России в декабре 2016 года страны договорились о совместных инфраструктурных проектах на 1 млрд. долларов США.  Индия продолжила закупать российские вооружения. Сейчас Россия основной поставщик оружия в Индию.

Принципиальным моментом оборонного сотрудничества с Россией стала передача Россий оборонных технологий Индии. Так было подписано соглашение по производству вертолетов Ка-226 в Индии. Обсуждаются перспективы совместной разработки многофункционального истребителя и многоцелевого транспортного самолета. Продолжение сотрудничества с Россией на этом направлении дает возможность создания в Индии собственного оборонно-промышленного комплекса, что повысит самостоятельность страны и придаст стимул развития ее экономике.

Региональная геополитика

В контексте региональной политики в Южной Азии Индия в течение года пыталась сохранить доминирующее положение в традиционной зоне своего влияния: в Непале, Бутане, на Шри-Ланке, в Бангладеш и расширить его на Маврикий,  Мальдивские и Сейшельские острова в Индийском океане, а также упрочить свои позиции в АСЕАН на фоне соперничества с Китаем.

Моди стал первым премьер-министром Индии с 1981 года, который посетил Сейшельские острова. Во время визита на Сейшелы и Маврикий в марте 2015 года он высказался за развитие Ассоциации побережья Индийского океана (Indian Ocean Rim Association), которая включает страны Южной Аравии, Восточной Африки, Малайзию и Индонезию, Индию, Австралию и Иран.

В Шри-Ланку Индия в этом году решила вложить 318 млн. долларов в дополнение к 1, 6 млрд. долларов прямых инвестиций, оговоренных ранее. Обе страны решили интенсифицировать оборонное сотрудничество в Индийском океане.

В 2015 году Индия продолжила попытки усилить свое влияние в Афганистане, увеличив прямые инвестиции в эту страну и оказывая содействие в ряде инфраструктурных проектов. Наиболее показательным стало открытие в декабре 2015 года парламентского центра в Кабуле, на которое приехал лично Моди.

Кроме того, Моди продемонстрировал готовность к нормализации отношений с Пакистаном. Лидеры Пакистана и Индии провели историческую встречу в рамках саммитов БРИКС и ШОС в России. Тогда же Индия стала членом Шанхайской организации сотрудничества, в которой главную роль играют Россия и Китай. Однако к ощутимым результатам эта встреча не привела.

В конце года Моди нанёс неожиданный визит в Пакистан, после посещения Москвы и Кабула. Нормализация отношений с Пакистаном и заинтересованность Индии в развитии мирного процесса в Афганистане связаны с необходимостью реализации ключевых энергетических проектов по проведению нефте и газопроводов через эти страны из Ирана и России в Индию.

Рам Мадхав, генеральный секретарь BJP  в декабре 2015 года в эфире телеканала «Аль-Джазира» выразил надежду на создание «Великой Индии». По его словам одной из важнейших геополитических задач его партии является создание Akhand Bharat, или «неделимой Индии», в состав которой вошли бы Индия, Пакистан и Бангладеш. По словам представителя правящей партии объединение южноазиатского стратегического пространства произойдет мирным путем. Обсуждение темы южноазиатской интеграции может стать новым трендом в 2015 году.

Внимание к диаспоре

Моди стал первым премьер-министром, который стал уделять особое внимание индийской диаспоре. Это связано с осмыслением им Индии как центра «Индусского мира» в рамках идеологии Хиндутвы и тем, что в странах Запада структуры Bharatiya Janata Party и Rashtriya Swayamsevak Sangh, политическим крылом которой является  BJP, традиционно сильны. Значение этого фактора в лоббировании индийских интересов на Западе пока недооценено. Нынешнее индийское руководство намеренно превратить диаспору в механизм эффективного влияния на политику и экономику других стран. Кроме того, руководство Индии рассчитывает, что диаспора сможет стать источником инвестиций и высоких технологий для индийской экономики.

Внутриполитические проблемы

В то же время Моди столкнулся с рядом проблем во внутренней политике. Это касается в первую очередь замедления в проведении ряда социальных реформ и усилением индусского радикализма, который вызывает ответную реакцию других религиозных групп, в первую очередь мусульман и сикхов.

Главная задача в области управления экономикой – принятие Единой шкалы налогообложения для всех индийских штатов – торпедируется оппозицией в индийском парламенте. Недовольство профсоюзов и государственных служащих вызывают планы реструктуризации и повышения эффективности государственных предприятий за счет снижения доли государственного участия и повышения роли частных инвесторов.

BJP в 2015 году проиграла выборы в столичном регионе  Дели и штате Бихар во многом благодаря неолиберальному тренду в своей экономической политике и чрезмерной эксплуатации образа премьер-министра Нарендры Моди. В обоих случаях BJP уступила региональным политическим силам левой или лево-центристской ориентации. В столице победы добилась Aam Aadmi Party, «Партия среднего человека», созданная активистами кампании 2011 года «Индия против коррупции». «Индия против коррупции» по своей структуре, методам работы и лозунгам, была схожа с протестными движениями «Арабской весны»

Прогноз на 2016 год:

В 2016 все тренды 2015 года продолжатся. Индия продлит курс на строительство многополярного мира при этом ее политика останется многовекторной. Индия заинтересована в западных технологиях и инвестициях. Открытого конфликта с Западом не произойдет, однако усиление Индии, продвижение ей многополярной повестки дня и возрастающая значимость российско-индийских связей приведут к тому, что страны Запада интенсифицируют попытки по смене правящего режима в Индии.

Интенсификация российско-индийских отношений

Взаимодействие с Россией интенсифицируется, так как только Россия может помочь Индии не только перевооружить армию и флот, но и начать создавать собственный эффективный военно-промышленный комплекс. Кроме того, только Россия с ее энергоресурсами и технологиями в области атомной энергетики может помочь удовлетворить растущий индийский энергетический голод.

Объединив растущую индийскую промышленность и огромное население с российскими технологиями, наукой и ресурсам, а также с российской военной мощью Путин и Моди могут сделать этот союз эффективным противником западного влияния в регионе и в мире в целом.

Кроме того, стоит ожидать, что Индия и Россия расширят сотрудничество в области безопасности и противодействия исламскому терроризму. ИГИЛ обозначил Индию, как одну из своих вероятных целей в будущем году. Индия как страна с одной из самых крупных мусульманских общин в мире может стать мишенью террористов, как и Россия.

Отношения с Китаем

Несмотря на геополитическую конкуренцию с Китаем обе страны придерживаются единого видения будущего мира, а потому будут едины в области стратегических решений, влияющих на будущее мировой системы в целом. И Индия, и Китай готовы развивать взаимовыгодное экономическое сотрудничество. Этот тренд продолжится и в 2016 году. Отношения с Китаем останутся стабильными, но конкурентными. Продолжится борьба за влияние на Шри-Ланку, Мальдивы, Непал, Пакистан, Афганистан и Бутан. Индия попытается усилить свои позиции в юго-восточной Азии, включая Таиланд, Лаос, Индонезию, Вьетнам. Ввиду конкуренции с Китаем, Индия продолжит политику сближения с Японией.

Борьба за Индийский океан

Индия продолжит попытки утвердиться в качестве ведущей морской державы в Индийском океане. На это направлено как военно-морское сотрудничество с Россией и Японией в области оборонных технологий, так и  взаимодействие со странами региона.

В 2016 году в борьбе за влияние в Индийском океане Индия столкнется не только с Китаем, но и с Саудовской Аравией. Последняя, используя тот факт, что большинство населения Мальдивских островов мусульмане-сунниты, продолжает попытки использовать в своих интересах исламских фактор. Однако в 2016 году ввиду падения цен на нефть, дефицитного бюджета внутренних проблем и разоряющей страну кампании в Йемене саудиты не смогут уделить Индийскому океану должного внимания, что будет на руку Индии.

Афганистан

Несмотря на конкуренцию с Китаем за влияние на афганское правительство обе великие державы заинтересованы в скорейшем разрешении межафганских противоречий. А значит, вместе с Китаем Индия будет выступать за проведение переговоров с умеренными талибами и поддержит уничтожение отрядов ИГИЛ и радикальных талибов. В Афганистане индийские интересы столкнутся с интересами США и стран Персидского залива, которые по разным причинам не заинтересованы в мирном процессе в этой стране. Нормализация отношений в Афганистане может поставить вопрос об окончательном выводе войск НАТО из этой ключевой для Центральной Азии страны и способствует реализации ключевых энергетических проектов, которые свяжут Китай и Иран, Индию и Иран, Индию и Россию. Потому США попытаются сохранить свое влияние в Афганистане и сорвать мирный сценарий, а страны Залива сохранить зависимость Индии от своих нефтяных и газовых поставок.

Поддержка исламских радикалов в Афганистане со стороны США и стран Персидского залива возрастет, что скажется непосредственно на безопасности Индии и Пакистана. В 2016 году высока вероятность новых терактов в Пакистане и возхобновление активности исламских террористов в Индии.

Пакистан

Возможность серьезного индо-пакистанского конфликта маловероятна. Обе страны продолжат постепенное сближение. Положительным фактором станет уменьшение зависимости Пакистана от США и переход значительной части элиты страны к поддержке многополярности на фоне того, что Соединенные Штаты не могут предложить исламскому миру никаких позитивных целей развития. Тем не менее, ввиду застарелых религиозных конфликтов и китайско-индийской конкуренции движения в сторону оформления этого сближения в рамках интеграционного объединения в Южной Азии не произойдет. Тем не менее этот проект начнет обсуждаться, ввиду заинтересованности в нем индийских элит.

Угроза цветной революции

Во внутренней политике Моди продолжит проводить политику реформ и попытается урезонить радикальных индуистов, подрывающих внутренний мир в стране с самой крупной после Индонезии мусульманской общиной в мире.

Новые визиты Моди в западные страны и на Ближний Восток будут сопровождаться массовыми выступлениями диаспоры в его поддержку. В то же время Запад попытается мобилизовать его противников, как в диаспоре, так и в самой стране.

В 2016 году очень вероятно, что Запад попробует испытать возможность организации цветной революции против Моди в Индии. Для этого будут использованы в первую очередь далиты (неприкасаемые), низкое социальное положение которых вкупе с многомиллионной численностью превращает их серьезный ресурс массовых протестов.

Второй подрывной силой могут стать индийские мусульмане, опасающиеся насилия со стороны индусских радикалов, с которыми ассоциируют BJP.  Вполне вероятно, что для разжигания межконфессиональных конфликтов в стране в Индии будут организованы террористические акты, за которые возьмут ответственность террористические организации, связанные с Пакистаном. Таким образом, противники Моди убьют двух зайцев – попытаются испортить отношения с Пакистаном и столкнут в противостоянии крупнейшие религиозные общины страны.

Третьей подрывной силой станут западные сети влияния, в том числе протестированные во время антикоррупционных беспорядков 2011 и 2012 года, неправительственные организации и протестантские секты.

Экономические проблемы, коррупция, нерешенные социальные проблемы будут использоваться для организации протестов в столице, законодательное собрание которой контролируют выходцы из прозападных сетевых структур имеющие опыт в организации протестов по типу «цветной революции».

В то же время западные СМИ и оппозиционные индийские медиаресурсы усилят демонизацию образа Моди как диктатора и индусского экстремиста, который нарушает религиозные свободы и ущемляет не-индусов.

Сепаратистский сценарий

Также Запад использует внутрииндийские противоречия для стимулирования сепаратистских тенденций в населенном сикхами Пенджабе, а также в отдаленных от основной части страны северо-восточных штатах Трипура, Ассам, Западная Бенгалия , Нагаленд.

Усиление индусского радикализма на фоне прихода BJPк власти, вызвало тревогу не только мусульман, но и сикхов. Хотя с точки зрения идеологии Хиндутвы, сикхизм является автохтонной индийской традицией и потому в отличие от мусульман или христиан сикхи не рассматриваются как чужеродный элемент, радикальные индуисты не воспринимают сикхов как своих. Вероятно, что внешние силы попытаются разжечь и этот конфликт в 2016 году.

Конфликты на границах

В северо-восточной Индии возможна интенсификация конфликтов с сепаратистами из народов Нага и Бодо. В виду внутриполитического кризиса в Непале, в который вовлечены Индия и Китай и внутриполитического кризиса и усиления исламистов в Бангладеш, этот регион в будущем году может стать новым конфликтным узлом. Преимущественно мусульманская страна, одна из беднейших в мире может стать базой для различных исламистских движений, атакующих Индию. ИГИЛ уже провел в 2015 году ряд террористических актов в Бангладеш. Весьма вероятно, что Индия будет вынуждена вмешаться во внутриполитические конфликты в Непале и Бангладеш.